黄海桥：立足乡情实际 传递农民声音
时间：2021-02-22
来源：南方日报
在村里度过数十年光阴的全国人大代表、广州市增城区东华村党委书记黄海桥在履职中始终关注乡情，细心为村民谋福利。自当选为人大代表以来，一直坚持立足基层实际，传递农民声音。
2018年，黄海桥提出将村两委任期改为五年的建议，已被实施采纳。去年，他提出关于建设和完善村居医疗站点的建议，亦得到有关部门积极回应。如今在东华村，卫生站被设置在村口最醒目的位置，里边交费窗口、药房、诊疗室等一应俱全。
“担任全国人大代表，既是一份荣耀，也是一份责任。”黄海桥表示，今后将继续通过尽责履职，做好上情下达、下情上传工作。
挂心基层普惠医疗
去年初，新冠肺炎疫情席卷而来，身为农村基层干部，黄海桥迅速投入村居疫情防控工作中。在此期间，他观察到村居医疗站点发挥了重要作用。“医疗站点工作人员的专业知识，为基层防疫提供了很好帮助。”
由此，黄海桥萌生出建设和完善村居医疗站点的想法。结合村里乡亲的反馈，一些得了慢性病、高血压的老人以往都要去镇上医院拿药、看诊，不仅费用高，路途较远也给他们造成了不便。基于此，黄海桥前往基层医疗做得较好的花都区进行调研。
黄海桥在调研中了解到，当地自2008年起开始在农村卫生站建立农民“一元钱”看病制度，以区政府为主导、实现医保全覆盖，村民在村卫生站看病，只需要交一元的挂号费；若需注射，则另交一元钱注射费，药品及诊疗费则全免。
“这让村民舍得花钱去看病，足不出村就可以诊治一般常见病、多发病，改变农民‘小病拖、大病扛’的就医习惯。”黄海桥感慨道。
参考“花都模式”，黄海桥还发现，由镇街卫生院医生担任村居医疗站点站长，推动护理人员取得护士执业资格，卫生站的医疗质量才能得到保证。据此，去年全国人大会议期间，他提交建设和完善村居医疗站点的建议，“不仅能减少村居群众外出就诊的时间和成本，还有利于以后实行居家养老，也为今后农村预防和应对传染病打下基础。”
而今黄海桥所在的增城区已成功实行“一元钱看病”模式，还将其纳入了2020年全区“十件民生实事”。
此后，黄海桥也一直关注农村医疗话题，闭会期间，依然持续调研，致力于推动制度更加完善。“我们现在采取了‘医保报销、区财政兜底’的双叠加模式，真正让村民看病只需支付一元钱。”
关注村居幼托所建设
自2002年4月起在东华村任职起，黄海桥先后历任镇、区、市人大代表，已做了16年代表的他认为，当好代表，关键是要把履职和本职工作紧密结合起来，“及时把工作和生活中收集到的基层意见传递上去”。
当选为全国人大代表以来，黄海桥外出学习机会变多，眼界也变得更加开阔。深入各地乡村调研脱贫情况、研究大型企业的扶贫措施……“对我来说很有借鉴意义，这是一个自我提升的过程。”
前往全国各地考察的经历，也帮助黄海桥提出更加精准高质量的建议。比如在参加由全国人大组织的在四川毕节的视察后，他意识到虽然现代农业加快发展，呈现出与传统农业不同的体系门类、产业形态、经营模式和发展方向，但是现行农业统计制度仍是传统的农林牧渔业，已经不能全面反映现代农业发展状况、农业整体规划发展的实情。
“依靠现有农业统计制度进行公共决策、制定政策，会缺乏客观准确的科学依据。”结合该情况，2020年全国人大会议期间，黄海桥提出建立现代农业统计制度的建议，收到国家统计局回应，表示将对现代农业统计指标等进行完善。
今年，黄海桥将重点关注村居幼托所建设。疫情期间，很多年轻人回到村里，经过走访调研，他发现幼儿的养育问题，正成为困扰新手爸妈的难题。“3岁以后孩子才能进幼儿园，之前怎么办？很多家庭是双职工，孩子没人带，很多人都向我表达了希望有接纳3岁以下幼儿的幼托所的需求。”
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