湛江：履职尽责惠民生 五级人大代表齐发力
“首先感谢各位市人大代表、镇人大、镇政府去年帮我们解决了问题，今年我又带来了‘关于加快下桥镇区自来水管网改造的建议’，给代表们出难题了。”这是前不久发生在湛江市徐闻县下桥镇人大代表中心联络站的一个场景，一名群众正在向市人大代表反映他的诉求。
游客在金牛岛红树林片区参观游览。 记者 郎树臣 摄
近年来，按照省人大常委会统一部署，湛江市人大常委会精心组织，扎实推进，促使“更好发挥人大代表作用”主题活动在湛江生根发芽、枝繁叶茂、硕果累累，推动办成了一批群众看得见、摸得着的实事好事，深受广大人民群众欢迎，得到了社会各界广泛好评。
高位推动周密部署
厚植主题活动机制之“根”
每年7月，市人大常委会精心谋划“更好发挥人大代表作用”主题活动，根据省人大常委会确定的活动主题，制定详细的活动方案，在全市开展为期一个月的各级人大联动、五级人大代表共同参与的代表主题活动，同时对各县（市、区）人大如何组织好人大代表开展主题活动加强指导，推动主题活动有效开展。
与此同时，市人大常委会成立活动领导小组，由市人大常委会主要领导担任组长，并审定主题活动方案，副主任和秘书长担任副组长，各内设机构主要负责人任成员，共同推动主题活动纵深开展。各县（市、区）人大常委会也参照市的做法，成立相应活动领导小组，加强组织领导。建立纵向联动工作机制，市、县、镇三级人大协同作战，市人大常委会抓好集中部署、统筹推进、督导检查、总结推广等工作，县级人大细化工作措施、结合实际狠抓落实；镇级人大充分发挥扎根基层优势，主动深度参与，坚持“上下一盘棋”，同频共振，汇聚合力。
此外，市人大常委会将全市各级人大的组织实施情况和代表个人的活动开展情况纳入考评，公正地评选出优秀组织者和优秀人大代表履职案例进行表彰。
紧扣中心丰富形式
绽放主题活动内容之“花”
“城乡一体化绿美环境建设带来什么实在的变化？”“绿美湛江生态建设进度如何？”“如何突显‘绿’和‘美’？”“红树林资源的保护和管理要持续发力，加快推动立法”……这是市人大常委会各位副主任开展专题调研时出现的对话。每到一处，看得细、问得细、想得细，确保调查研究“动真格”有实效。
今年6月，市人大常委会印发了《关于围绕推进绿美湛江生态建设开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的实施方案》。市人大常委会各位副主任根据方案的安排，以代表小组的形式，率在湛省人大代表到各县（市、区）开展专题调研，并邀请在湛全国人大代表、部分市人大代表参加。调研采取“1+N”模式，围绕推进绿美广东生态建设这个主题，聚焦“城乡一体化绿美环境建设情况”“推进村庄绿化美化亮化”“推进城乡人居环境整治”等工作，推动绿美湛江生态建设“七大行动”、制造业当家、“百千万工程”、海洋牧场建设等市委中心工作落地落实，统筹经济社会发展和生态环境保护，为湛江跨越式、高质量发展贡献人大智慧和力量。
一分部署，九分落实。市人大常委会鼓励各县（市、区）结合自身实际，因地制宜、因势而为，走特色发展之路，促进主题活动丰富多彩。各县（市、区）人大按照要求，在主题活动方案的框架内，制定了各具特色的实施方案并扎实推进。
活动中，各地围绕省、市、县、镇人大今年监督工作重点和人民群众普遍关注的热点难点问题，通过开展专题调研、视察、执法检查、代表述职评议、专题询问等活动，检查代表议案、建议办理情况及民生实事落实情况，采取“线下+线上”收集群众意见建议等方式，不断深化主题活动内涵。如麻章区人大通过网上代表联络站征集群众建议，赤坎区和雷州市人大组织人大代表向选民述职评议活动，廉江市人大督导2023年10件民生实事项目推进落实情况和对政府部门实行年度“全覆盖”工作评议，吴川市人大组织代表小组开展古树名木保护调研活动，遂溪县人大督导文明创建整治大行动，徐闻县人大深入开展“人大讲堂”宣讲活动等。
活动期间，恰逢台风“泰利”正面袭击湛江，各级人大及时响应党委政府防风防汛指令，动员五级人大代表立足岗位，带头防御台风，提前做好应急预案，加强宣传科学防台风知识，提高广大群众的防风避险意识，对危险区域进行拉网式全面排查，切实落实人员转移“六个百分百”。2000多名各级人大代表“逆风而行”，全力投入到防风抗风和抢险救灾工作，用责任担当筑牢了防风防汛的“安全堤”，用防风救灾的出色成效检验主题活动的十足成色。
示范引领以上率下
结出主题活动成效之“果”
市人大常委会坚持把担任领导职务的人大代表进联络站接待群众作为开展主题活动的“自选动作”，充分发挥“头雁效应”，为主题活动取得扎实实效提供根本保障。
担任市四套班子和“一委两院”领导职务的人大代表连续四年全部到代表联络站接待群众，参与率达100%。截至目前，今年共接待群众82人，收集问题建议52件，现场解决28件，其余以代表建议形式交由各级政府办理。
“头雁”引领，“群雁”齐飞。在市领导率先垂范做表率的带动下，200多名担任县（市、区）领导职务的人大代表已有超过85%的代表进站开展活动，接待群众超过600人。
担任领导职务的人大代表带头参加主题活动，进一步加强了领导与代表、代表与群众的密切联系，有力推动了主题活动的全面展开。近三年来，各级人大代表共接待群众超过1.4万人次，收集群众意见建议约5000条，解决问题超过1600件，推动解决了一大批群众关注的急难愁盼问题，取得良好的社会效果，得到了群众的认可。
随着“更好发挥人大代表作用”主题活动的持续、深入开展，这已成为湛江人大代表工作一个特色鲜明、成效显著、影响深远的优质活动品牌，进一步深化了人大代表工作与全市经济社会发展大局有机衔接，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出人大贡献。
