人大三级联动监督 环保部门将“挂图作战”

　　4月25日，全省人大环境与资源保护工作座谈会在广州召开，传达学习全国人大环资工作座谈会精神并通报今年省人大环资委的工作安排，书面印发了中央第四环境保护督察组《广东省环境保护督察反馈意见》的主要内容及人大开展对反馈意见整改落实工作监督的设想。会议就如何加强人大对环保督察反馈意见整改落实工作的监督进行了部署，并针对反馈意见中关于水污染的问题，将实施省、市、县人大常委会三级联动监督，将环保督察反馈意见中指出的水污染问题突出地区、流域以及饮用水水源保护区违法违规问题、水污染防治薄弱环节列为人大监督的重点。

　　此前，省人大常委会还专门就中央第四环境保护督察组关于广东省环境保护督察反馈意见中提出的问题，出台了《关于大力推进环保突出问题整改工作的决议》，明确要加强水污染防治，充分认识我省水环境面临的严峻形势，增强做好水污染防治工作的使命感、责任感和紧迫感，坚决扭转全省主要河流水质达标率下降的趋势。全面落实河长制，明确河长责任清单，完善工作机制，健全追责制度，按中央、省委的要求落实各级党政水污染防治主体责任，确保我省水污染防治行动计划目标如期实现。全面深入推进淡水河、石马河、广佛交界河、茅洲河、练江、小东江等重点跨市域河流污染整治，着力推进水质提升、产业转型升级、重污染企业淘汰、畜禽养殖清理、环保园区建设、河道生态修复等重点整治工作，争取早日实现消除劣Ⅴ类水体的目标。全面推进城中村水污染治理、城市建成区黑臭水体治理，确保如期实现国家、省有关基本消除城市建成区黑臭水体的目标要求和完成省人大常委会关于加强城中村污水治理的决议提出的目标任务。

　　针对存在问题，省环保厅厅长鲁修禄表示，将认真贯彻落实省人大相关决议和省政府部署要求，结合中央环保督察整改工作，围绕存在的突出问题，以水环境质量改善为核心，坚持目标和问题导向，全面实施“系统治污、挂图作战”，切实推进整治工作取得实效。推进实施系统治污，省环保厅将继续会同有关省直部门指导各相关市按照“流域统筹、系统治理、统一标准、一体推进”理念，将重点跨界河流治理项目、治污设施能力、排污口分布、界河两岸设计标准、工业产业布局等内容整合到“一张图”上，将每个工程的任务安排、进度、问题整合到“一张表”上，坚持一图干到底，明确时间表、完善责任链，做到同一节奏、同一规划、同一标准、同一机制，推动整治工作提速增效。

　　鲁修禄表示，将督促加快重点任务，严格按照有关规定实施区域、行业限批，建立健全重污染企业退出机制，积极推动企业集中入园和现有工业园区升级改造。广佛跨界区域，加快推进石井净水厂、石井河截污渠箱、西朗净水厂等重点工程建设进度，全面清理“小散乱”企业和禁养区畜禽养殖场。练江流域加快推进纺织印染环保综合处理中心建设，建成潮阳、潮南、普宁印染定点园区，全面清理取缔流域内非法纺织印染等企业。茅洲河流域加快沙井二期、长安新区等污水处理厂及配套管网建设，实行工业污染源分级分类管理，有效推进重污染企业淘汰。小东江流域推进浅水镇污水处理厂、金塘镇等污水处理厂（站）项目建设，加快三丫江整治工程。石马河、淡水河流域加快惠阳淡水、仲恺三期、仲恺2号等污水处理厂建设，研究推进流域内污水处理厂提标升级项目。

　　鲁修禄还表示，严格环境监管执法，加大执法力度，完善现场巡查、交叉执法、联合执法、抽查稽查等执法方式，严肃查处未批先建、不正常使用污染治理设施和偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。建立健全环保部门、公安部门打击环境违法犯罪的协调配合和联动机制，推动环保行政执法部门与刑事司法高效衔接，形成打击环境违法犯罪的合力。严格执法新环境保护法和“两高”司法解释，对水污染违法行为采取零容忍态度。深入开展大气和水污染防治专项督查工作，以“四河”、“两河”流域为重点，全面加强对流域内污染源的监管执法，依法取缔“小散乱污”企业，严厉打击偷排漏排等环境违法行为，探索形成高效的执法模式。