环保督察反馈：2016年全省主要河流水质达标率下降

　　《广东省环境保护督察反馈意见》指出，2016年全省69条主要河流124个监测断面水质达标率由2013年的85.5%下降为77.4%，V类和劣V类水体比例达12.9%。全省水污染防治形势严峻。

　　污水管网建设问题突出，截污是水污染防治工作的关键举措，但有关部门对此重视不够、谋划不够、推进不够，全省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划要求应建成污水收集管网1.4万公里，但实际只完成9000余公里。由于污水收集处理不到位，纳入南粤水更清计划的22条重点河流整治工作成效甚微，城市黑臭水体多达243段，其中60%以上几种在珠三角地区，与珠三角城市发展水平极不相称。

　　一些城市污水管网建设欠账问题突出，深圳市“十二五”计划建设管网2475公里，实际只建成1100公里。截至2016年底，全市污水管网缺口仍达4600多公里。据测算，全市污水收集率不足50%，大量生活污水直排，形成城市黑臭水体，影响城市环境。中山市2012年以来投资约21亿元在中心城区和火炬开发区建成949公里管网，但由于工程质量不高，大量管网断头、破损、淤塞，污水收集率没有提高，相关污水处理厂进水化学需氧量浓度长期在90毫克/升以下，有时只能通过添加营养物质，才能维持污水处理厂生化系统正常运作，没有发挥应有治污效果。另外，广州市“十二五”计划建设1884公里污水管网，实际建成590公里，只完成目标任务的31%。

　　练江是揭阳、汕头的母亲河，上世纪90年代以来，污染持续加重，发黑发臭，是目前全省污染最重的河流之一。2015年以来，广东省委、省政府高度重视，专门出台练江流域水环境综合整治方案，揭阳、汕头两地也采取了一些措施，取得初步效果。揭阳中德金属生态城电镀废水集中处理成效明显，流沙新河等支流治理工作取得积极进展，但现场督察感到，汕头、揭阳两市长期以来在练江污染治理上存在等靠要思想，导致治理计划年年落空。两市综合整治方案明确须于2015年底建成的5座污水处理厂及配套管网、3个污泥处置中心、3座垃圾焚烧发电厂、2座垃圾填埋场无害化改造工程等无一建成，每天约62万吨生活污水直排环境，约3600吨生活垃圾未得到妥善处置，加之流域内大量纺织印染企业无序布局，有的非法排污，练江污染治理工作仍然困难重重。

　　茅洲河因污染严重，2013年-2014年连续两次被省政府挂牌督办，但治理效果有限。2016年以来深圳市加大工作力度，取得一定成效，但督察发现，深圳、东莞两市长期以来各自为政，缺少系统和整体谋划。目前，深圳段管网建设仍然滞后，每天约30万吨生活污水直排，且2014年连续两年没有完成流域重污染企业淘汰任务。东莞市在茅洲河污染治理工作中严重滞后，“十二五”期间仅建成污水收集管网3公里，2016年建成10公里，目前仍缺口管网100多公里，每天约15万吨生活污水直排。该市长安镇三洲水质净化厂长期抽取河水处理，且2015年造假骗取污水处理费，被公安部、最高人民检察院和环境保护部联合挂牌督办。

　　流溪河流域全部处于广州市境内，其中89条一级支流中46条水质为劣V类，干流人和断面水质由2013年IV类下降为2016年劣V类，氨氮浓度上升189%；江村断面水质长期为劣V类，2016年氨氮浓度较2013年上升66%。广州市对流溪河污染治理重视不够，应于2013年完成的3个污水处理项目至2016年仍未建成投运，导致每天47万吨生活污水直排；流域内禁养区仍有307家畜禽养殖场未清理到位，部分养殖废水未经处理排放；“散小乱”企业整治不力，死灰复燃问题突出；从化经济开发区明珠工业园管理混乱，每天约2000吨高浓度工业废水通过雨水管网直排，直至督察进驻前才予以改正。