龙湖区各级人大开展“更好发挥人大代表作用”主题活动

　　根据省人大、市人大的有关文件要求，自8月15日至31日，龙湖区人大周密部署，全面动员，创新代表活动方式，加强区镇（街）人大工作联动，深入扎实开展代表主题活动，取得良好效果。

　　一、紧扣主题，两级联动，主题活动有序开展

　　一是全面加强统筹部署。区人大常委会高度重视，及时将省人大《关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动方案》转发给各镇（街）人大，要求做好主题活动相关准备工作。同时落实选联任工委负责联系、督查、指导主题活动的开展。7月11日，区人大召开镇（街）人大工作会议对开展主题活动进行动员，要求各镇（街）人大结合实际，制订周详的实施方案，精心组织好主题活动。龙湖区委也高度重视加强镇（街）人大建设和代表主题活动的开展，安排区财政连续3年补助7个镇（街）每年10万人大工作经费，专项用于人大代表联络站建设，为代表开展主题活动和其他活动提供了物质保障。

　　二是开展接待群众活动。在这次代表主题活动中，龙湖区人大把全区14个代表联络站作为开展代表活动的重要平台，积极开展代表接待选民群众活动，让代表们与群众面对面交流，听取百姓呼声，推动群众关注的热点问题落实解决。8月15日，区人大常委会组织市、区两级人大代表到新津街道香域水岸代表联络站和金霞街道碧霞代表联络站接待选民群众。市人大常委会副主任杜怀丹、区人大常委会主任纪植群以市人大代表的身份走进选区金霞街道碧霞人大代表联络站接待选民群众，逐一听取和回应选民群众关于华山路增改人行道口、社区周边环境绿化整治、完善社区消防设施配套、停车难等问题的意见建议。活动结束后，参加接待的市人大代表以人民代表身份通过代表直通车等形式，及时将问题反映给政府及相关部门，并加强跟踪落实，力促早日解决群众的民生问题，同时要求相关单位要认真研究处理居民群众提出的意见建议，以实际成效取信于民。各镇（街）也积极组织开展代表接待活动，8月15日至31日期间，共组织人大代表进站开展接待选民群众活动14场，参加接待活动的市人大代表18人次、区人大代表120人次、镇人大代表22人次，接待选民群众131人次，收集意见建议29条。

　　三是开展视察调研活动。龙湖区各级人大代表在开展“更好发挥人大代表作用”主题活动中，通过视察调研，围绕辖区经济社会发展和群众关注的热点难点问题献计献策。8月21日，区人大常委会组织龙湖区市十四届人大代表对今年在市人代会上所提《关于完善道路规划建设，进一步提高道路通行能力的议案》落实情况进行视察检查。代表现场视察了凤东路、新津路等龙湖区域内市政道路建设情况，听取市、区有关部门作工作汇报，对合理规划停车泊位；加快规划建设立体交通；科学统筹规划道路施工方案等提出建设性意见，特别要求各职能部门突出重点，研究解决上下班高峰、平交道口堵塞、交通秩序混乱等交通拥堵突出问题，完善议案办理方案，抓紧报批实施，切实提高汕头道路通行能力，向代表向人民群众交出一份满意的答卷。各镇（街）也按照代表主题活动的要求，组织代表对辖区人居环境整治、美丽乡村建设、环保整改、官埭东池整体规划改造建设、新溪镇有线电视网络改革等6个项目进行集中视察调研，并积极提出建议意见。

　　四是开展履职报告活动。为进一步加强代表与选民联系，更好接受选民的监督，龙湖区把8月29日定为“代表活动日”，组织部分选区开展区、镇人大代表向原选区选民代表报告履职情况。区人大常委会专门制订了代表履职报告活动的实施方案发给各镇（街），明确了活动范围和组织形式，要求各镇（街）认真做好组织工作。常委会还成立了由常委会主任和6个副主任任组长的指导组，分别到选区观摩指导7个镇（街）的代表履职报告活动，确保活动顺利开展。8月29日，区各镇（街）组织9个选区共15名代表向原选区选民代表报告履职情况。代表们围绕提高自身素质、履行代表职责和今后努力方向等内容进行述职，并与选民交流互动，接受选民的监督和评议。市人大常委会对龙湖区的“代表活动日”高度重视，市人大常委会副主任杜怀丹专门带队对我区珠池街道珠东社区和金霞街道金谷社区的代表履职报告活动开展观摩指导工作。8月30日，区人大常委会主任纪植群专门召集人大办公室和选联任工委召开工作会议，认真总结这次代表履职报告活动的经验。在这次活动中，大部分选区的活动安排规范有序，代表履职报告准备充分，选区选民反映热烈不冷场，活动取得了预期效果。

　　二、创新方式，展示形象，主题活动成效显著

　　一是两级人大积极联动，创造了良好活动氛围。在这次主题活动中，区人大和各镇（街）根据主题活动方案的要求切实加强工作衔接，早谋划、早落实，积极配合，服务保障代表履职、为代表履职创造了很好条件。一些镇（街）人大除了组织代表开展视察调研、接待群众和履职报告等全区性活动外，还积极结合辖区实际，创新活动形式，组织本辖区的特色活动。8月21日，金霞街道人大工委组织区人大代表走进社区，开展以宪法为核心的法治宣传教育主题活动，引导社区成员做好“12.4”国家宪法日宣传教育活动；8月23日，组织代表走进涉农社区，开展“我为农村集体资产公平公开交易献一计”主题活动，助推“三资”交易平台管理规范化；8月28日，组织代表走进社区，与选区困难群众一对一结对，开展“关爱贫困人口，助力脱贫攻坚”主题活动。8月20日和29日，新溪镇人大和鸥汀街道人大工委组织代表集中学习《宪法》和代表履职管理制度。区镇（街）人大在8月20日至8月30日期间共组织了90%以上的市、区、镇人大代表参加了三个以上的活动，充分发挥了代表整体履职的优势，使代表力量的发挥更加集中，进一步激发了代表的履职热情。

　　二是关注民生突出问题，收集了一批建议意见。代表主题活动开展以来，区镇（街）人大通过组织代表视察、接待群众、走进社区访贫问苦等活动，共收集了群众反映的问题29个。区人大将这些问题进行分类处理：对涉及市级权限的问题，近期市人大代表杜怀丹将约见市有关职能部门，把“华山南路隔离栏增设人行天桥的建议”等7条群众反映强烈的建议意见与市有关职能部门直接交办；其他涉及市级权限问题将通过市人大代表直通车提交市人大按有关程序办理。对属于区级权限的问题，由镇（街）人大转交区人大，区人大收集后转区政府及有关部门处理。对属于镇（街）职责范围的事项，由镇（街）人大交镇、街道处理。区镇（街）各级人大将跟踪反映问题办理情况并将办理结果反馈给反映人和相关代表。

　　三是人大代表积极履职，树立了代表良好形象。代表来自选民和群众，本应最为群众所了解。但是在以往的实际工作中，群众对代表了解比较少。通过这次一系列的主题活动，推动代表下沉，使代表在人们心目中的形象具体化了，群众认识到代表是可以帮助老百姓解决实际困难和问题的，进一步密切代表与选民和群众的联系，拉近了代表与群众的距离。同时也让代表认识到自己作为人大代表的履职表现首先体现为周围群众反映并协助办理了多少实事，体现为服务群众的贡献，体现为管理基层经济文化事业和社会事务上的作为，进一步增强了代表的责任意识。