建好产业园区培育创新动能

　　人大代表聚焦惠州市产业园建设发展

　　8月22日，参加主题为“更好发挥人大代表作用”的市人大 “代表统一活动日”活动惠东县第二小组、惠城区第五小组的人大代表分别前往惠东产业转移工业园、惠州思科信息产业园视察、调研，了解产业园建设及项目落地情况，并对园区的发展提出建议。

　　惠东县第二小组

　　上半年惠东产业转移工业园规上企业工业总产值比增16.5％

　　道路宽阔、环境优美、厂房林立……8月22日上午，惠东县第二小组的人大代表在惠东产业转移工业园看到，随着一系列新项目落户、建设、投产，一栋栋厂房拔地而起，车间内工人繁忙作业，呈现一派生机勃勃的景象。

　　据了解，目前该园区带动周边地区经济发展的作用日益凸显，已成为振兴惠东工业经济发展的主战场。今年上半年，园区实现规模以上企业工业总产值160.79亿元，比增16.5％。目前，该园区内铂科磁材、富安娜、华大生物、元嘉精密等23宗项目已建成投产，四季优美、格讯科技、旭程电子、佳德利科技等一大批项目即将动工。

　　但另一方面，该园区也还存在配套设施有待完善、用地较为紧缺、建设资金不足等问题。其中，目前园区可连片开发的存量用地依然比较紧缺，“插花地”多，难以满足后续园区企业落户及连片开发建设的需求。

　　建议抢抓机遇大力发展先进制造业

　　市人大代表戴利认为，惠东产业转移工业园要抢抓粤港澳大湾区建设和深圳“东进战略”的契机，利用好土地资源，做好土地盘整。同时积极推进招商引资工作，吸引一流的先进制造业企业入驻，促进项目落地。

　　“留住人才比招聘人才更重要。”市人大代表郭一平建议，惠东产业转移工业园要留住人才，不单靠政府政策和其他有关部门的帮助，还应完善园区内商场、购物中心、医院、学校等配套设施，体现人文关怀，着力解除园区各类人才的后顾之忧，让园区人才及其家属都在惠东安居乐业。

　　力争年内引进40宗以上高新技术产业项目

　　“我们力争今年内引进40宗以上装备制造、电子信息等高新技术产业项目，其中投资额10亿元以上的行业龙头企业2～3家，亿元以上项目10～15个。”惠东县有关负责人表示，将严格按照产业政策和环保要求进行开发建设，坚持高标准开展招商选资，以持续不断的项目支撑，做强园区实体经济。

　　在园区配套建设方面，该负责人介绍，接下来将着力提升产业园的服务质量和配套设施水平，重点加大园区规划范围内商业用地开发建设力度，逐步完善园区购物中心、饮食、医院、学校等设施，全面提升园区的开发档次和服务水平。

　　“我们将进一步提升产业园土地供应保障能力，确保满足项目落户及连片开发建设的需求，做强园区经济。”对于园区用地问题，该负责人表示，力争年内完成3500亩土地征收盘整任务的收尾工作，加大3080亩土地征收工作。

　　惠城区第五小组

　　惠州思科信息产业园规划打造创享社区等4大空间

　　惠城区第五小组人大代表到位于原大进制衣厂的惠州思科信息产业园，了解我市闲置楼宇改造产业园区情况。

　　惠州思科信息产业园位于市区江北云山东路，其定位为IT现代信息产业园和未来惠州IT产业聚集地，是惠州市与惠城区两级政府共建的重点项目。

　　据该项目负责人介绍，思科信息产业园是江北CBD核心区唯一集“科技孵化、研发办公、人才培训、休闲生活、产业资本”五位一体的规模化信息产业园区，规划有标准软件研发中心、创享社区、IT培训中心、创意咖啡吧等4大空间。根据规划，预计线下入驻企业可达80家左右，线上入驻企业1500家以上。

　　不过，和其他产业园区相似，思科信息产业园在运营过程中也遇到一些问题，比如用地不足、招商难、招人难等。

　　建议建科技创业街区或产业小镇，形成产业集聚

　　市人大代表黄文辉建议，为满足创新创业者对物理空间不同层次的需求，建议政府加大力度盘活闲置工厂、楼宇，改造为产业园区。如条件允许，可建设科技创业街区或产业小镇，形成产业集聚，实现规模效应，打造城市名片。他提议，惠城区江北云山东路南北两条街可打造为信息文化创业街。

　　“产业园区要发展，关键靠政策、配套、人才和服务跟得上。”市人大代表秘海英建议，IT、艺术方面的产业园和产业街，一定要保障周边商业、教育、交通等配套的齐全。同时，人才是产业发展的根本，在人才引进方面，建议政府力度再大一些，范围再宽一些，奖励政策更丰厚一些。在优化服务方面，则希望政府部门加快审批，提高办事效率。

　　加快“三旧”改造推动城市更新和产业升级

　　市国土资源局党组副书记袁贵平表示，“三旧”改造是推动城市更新和产业升级的必然路径。近年来，我市先后出台了《惠州市“三旧”改造用地协议出让缴交土地出让金办法》《惠州市惠城区“三旧”改造专项规划修编》等系列政策文件，从政策上支持和鼓励“三旧”改造。

　　袁贵平说，截至今年6月，全市已启动314个改造项目，项目用地总面积1.21万亩，已完成改造项目107个，项目用地总面积5934亩。这批改造项目在经济结构升级调整、城市建设和环境改善等方面发挥出初步成效。不少企业借用“三旧”改造政策将旧厂房等闲置物业升级改造成科技产业园、孵化器、众创空间、文创聚集地等，让这些旧物业翻新，发挥最大的利用价值。这些产业园孵化的高新技术企业、科技型中小企业和文创基地，蝶变成了一群瞪羚企业，是集聚创新动能的“第二岛链”，正成为新的经济增长点。