让乡村留得住乡愁村民有奔头
人大代表围绕乡村振兴和新农村建设开展调研视察
如何推动实施乡村振兴战略，让乡村留得住乡愁又让村民有奔头？8月22日，参加主题为“更好发挥人大代表作用”的市人大“代表统一活动日”活动的惠阳区第一小组、惠东县第一小组人大代表们分别就惠阳区实施乡村振兴战略情况、惠东县开展新农村建设情况进行调研、视察。
惠阳区第一小组
以市场化模式推动实施乡村振兴战略
8月22日，惠阳区第一小组的人大代表来到秋长街道木公幌村。听虫鸣鸟叫，品书香茶韵，由老房子改造成的古韵书屋别有韵味。古韵书屋是秋长茶园乡村文旅项目的一景，该项目是惠阳以市场化模式推动实施乡村振兴战略的试点项目之一。
针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，惠阳区创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展 “第二次飞跃”。截至7月底，惠阳区已落实各类乡村项目76个。
但在调研中，惠阳区有关方面负责人也提出了在推进相关工作中遇到的困惑。
“推进乡村振兴，人是关键一环。”该负责人介绍，乡村振兴对于基层干部来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往在工作开展中，他们是主要推动者和实施者，如果观念不转变，那么乡村振兴战略落地就比较困难。
该负责人还表示，如今农村的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬件设施已逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活的设施条件等还相对滞后。
建议选好配强基层组织带头人
“实施乡村振兴战略，关键要有带动村民干事创业的人。”市人大代表罗歌表示，基层党组织建设很重要，首先要解决思想认识问题。
罗歌建议，在组织保障上，不仅要锻造干事创业的干部队伍，还要选好配强基层组织带头人，深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥其在乡村振兴中的核心作用。同时要发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富。
市人大代表陈燕雄认为，乡村振兴合作模式，不能单靠政府投入搞基础设施，要引进优质企业和农民一起搞产业发展，但是对企业一定要严格审查。选好企业后，合作模式要公平公开，符合法规。
市人大代表张玫则表示，除了组织保障、人员保障、财政保障外，还要有安全保障。“农村是防震减灾薄弱点。”张玫建议，要规划好基础设施建设，如房屋抗震能力、抗暴雨能力、抗风能力等。
市人大代表甘小杰表示，实施乡村振兴战略不能千篇一律，要找准每个村的需求点。每个镇每个村都要认真思考，到底需要什么，应该怎么去做。
惠东县第一小组
全力打造省级新农村示范片
惠东县第一小组的人大代表来到惠东县稔山镇范和村西安堤文化长廊。西安堤文化长廊于今年4月建成，50块展板展示着当地的古文物、景点和民俗活动等，成了当地文化宣传阵地，也成了当地村民的休闲场所。
据了解，惠东县省级新农村示范片建设涉及稔山镇范和、长排、大墩、芙蓉4个行政村，20个村民小组。目前，该示范片建设已经累计投入资金约2.4亿元。省级新农村示范片建设项目共101项，目前100%完成建设任务。
除此以外，惠东县有省定贫困村16个，惠东县正全力推进省定贫困村创建新农村示范村工作。其中，惠东县财政安排每个村30万元共480万元，用于16个省定贫困村开展“三清三拆三整治”工作。
建议挖掘旅游文化建立支撑产业
就如何更好地推进贫困村转变为新农村示范村，市人大代表、市人大常委会副主任、秘书长钟伟宁提出，要进一步明确贫困村新农村建设的责任分工，确保新农村建设稳步推进；加大宣传力度，引导村民积极参与新农村建设；突出工作重点，坚持因地制宜抓好产业兴旺等工作；加强对新农村建设资金监管，既要把好资金安全关，又要注重提高资金效能。
“芙蓉戏台建好了要表演什么？范和古村落，引的是乡村旅游还是摄影旅游？这些都要深入地去思考。”市人大代表邹庆严认为，目前，新农村产业建设未能找到有效途径帮助农民增收。他建议大力挖掘当地旅游文化，吸引巽寮湾旅游人群，从而建立起支撑产业。
针对当地旅游文化挖掘工作，市人大代表胡仲初建议聘请专业机构参与规划建设。“比如范和村的游客服务中心，可以打造得更有文化气息，服务功能需要更加完善，这些可以请专业人士来规划。”
市人大代表古利坚认为，建设新农村，后续长效管理将是一项难题。“必须组建相应的管理组织机构，从制度和组织上建立长效机制，形成乡镇指导、村社管理、农户管护的管理格局。广大农户是基础设施使用者和受益者，要参与管理和维护。”古利坚建议。
针对这些问题和人大代表的建议，市委农办相关负责人表示，将进一步建立健全由县委农办牵头抓总和驻村“第一书记”具体负责的工作机制，切实压实工作责任。同时，将建立完善省级贫困村创建新农村示范村工作指挥部，统筹推进贫困村创建新农村示范村工作。按照国家和省的有关规定，进一步简化项目建设审批流程，围绕目标任务要求和项目库建设内容，严把质量关，建立时间倒逼机制，严格落实奖惩制度，倒逼工作落实。
