推进共同富裕，代表委员为增进民生福祉建言献策

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

　　必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

　　——党的二十大报告

　　保障基本民生和发展社会事业。

　　推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。

　　——2023年政府工作报告

　　真言良策

　　实现全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质要求之一。政府工作报告指出，贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。

　　如何高水平谋划推进民生工作，探索共同富裕有效路径，让老百姓的生活步步高、喜洋洋？代表委员们纷纷建言献策，他们表示，要促进教育公平和质量提升，提升医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，不断把人民对美好生活的向往变成现实。

　　打破“信息孤岛”

　　建设全国统一电子病历系统

　　医疗卫生是关乎群众生活幸福的重要民生指标，而社区卫生服务中心是群众“家门口”的健康“守门人”。

　　在一线工作实践中，全国人大代表、东莞市横沥镇社区卫生服务中心护士莫幼坤发现，不少慢性病患者即便在社区能获得有效治疗，仍选择到三甲医院排队就医。“这不仅加重自身负担，也容易导致医疗资源挤兑。随着国家加大投入，社区卫生服务中心已经可以开展疾病筛查、个人体检、中医治疗等多元化的医疗服务。广东不少社区卫生服务中心已能满足糖尿病、高血压等慢性病患者常规的用药、取药需求。”

　　对此，莫幼坤建议多措并举打造基层卫生服务中心优质医疗队伍，为社区重点人群提供更有保障的医疗服务，加大宣传力度，让群众对社区卫生服务中心建立更多信任。此外，不断畅通三甲医院与基层社区卫生服务中心双向转诊的“绿色通道”，让人民群众在“家门口”就能享受优质医疗资源。

　　电子病历是居民健康档案的重要部分，全国政协委员、中山大学孙逸仙纪念医院泌尿外科教授许可慰认为，在“互联网+”背景下，推进建设全国统一的医院电子病历系统，对健康中国建设和医学技术创新发展具有重要意义。

　　“随着互联网、大数据、人工智能、微服务、云平台、区块链等技术的进步，建设全国统一的电子病历系统在技术上已经可以实现。”许可慰说，建设全国统一的医院电子病历系统，可以打破不同医院间病历系统的“信息孤岛”，在保障信息安全的前提下，实现病历资料互联互通。患者到不同医院就诊时，不必再自带病历和检查检验结果，让就医更便利，从而推动“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式的实现。应在国家层面成立全国统一的电子病历系统的建设机构，按照“需求调研、设计、研发、测试、发布上线”分步骤推进建设。

　　结合教学和调研情况，全国人大代表、中山纪念中学对外交流处主任赵桂枝认为，基础教育学校实现高质量发展，要切实在提升教育质量上下功夫，集团化办学是促进基础教育优质、均衡、高质量发展的有效路径之一。她建议专设相应机构，在集团化办学上给予政策支持和指导。此外，打通拔尖创新人才早期识别与培养的“绿色通道”，探索实现大中小学贯通式培养，加快培育拔尖创新人才。

　　推动“人尽其才”

　　激发技术人员学习提升动力

　　积极探索中国式现代化的广东实践，广东高水平谋划推进民生工作，着力破解民生难题，健全社会保障体系。

　　全国人大代表、云浮市市长李庆新介绍，五年来，云浮市坚定不移抓好教育、医疗、就业等民生实事，全市年均财政涉民生支出占地方一般公共预算支出的75%以上。今年将以学业、就业、创业“三业工程”推动民生事业加快发展。实施“名师、名校长、名班主任”工程，支持基础教育提质攻坚、高等教育扩容提质。开展职业教育、老年教育、新型农民、中医药人才等各类教育和培训，让学业贯穿终身、覆盖全民。支持企业设立乡村就业车间，创新推行“政企村共建”养殖小区模式，促进农民就地就近就业。实施特色技工教育“强基培优”计划，打响“石都工匠”“湾区月嫂”等云浮区域劳务品牌，让就业更加充分、更高质量。充分发挥各类基金平台作用，整合撬动15亿元以上资金，切实解决产业发展和创业“融资难、融资贵”问题。大力支持乡贤“回巢”创业，开展“一站式”“菜单式”一条龙返乡创业服务，让创业有更多机会、更有底气。

　　“市场对人才需求越来越迫切，要不断完善顶层设计，进一步打通技能成才、技能报国通道。”全国人大代表、顺德职业技术学院副院长罗丹在职业教育领域扎根多年，她建议建立国家资格框架，统筹各类型教育、培训与学习，实现学历、学位证书与职业资格等级、其他学习成果等的“等值互认”，激发技术技能人员学习提升的动力，让技术技能成为学习者和从业者的终身追求。同时，把职业教育、普通教育、成人培训等装进国家资格框架的“大篮子”，以统一的国家资格标准落实不同类型教育的“等值而不同类”地位，推动“人尽其才”。

　　水利工程与民生福祉息息相关。围绕统筹利用好水资源，为人民提供水安全保障，全国人大代表、汕尾市水务工程事务中心专业技术人员秦丽莎建议，加强水安全网谋划升级，牢牢守住水安全底线，紧盯气象水文情况变化，提高水旱灾害监测预报预警水平，警惕旱涝急转，全面开展防范化解水利行业重大安全风险。尤其要充分运用好“民情地图”水利板块，提高小水库巡查率。

　　“水利是农业农村发展的命脉，要加快建设农村水利保障网。”秦丽莎还建议，继续实施“入户”“扩网”“提质”三大工程，建设改造一批规范化小型供水工程，更新老旧管网，整体提升农村供水水平，让更多群众吃上好水，幸福感不断提升。