代表委员说｜全国人大代表钟铮：建立储能碳积分制度 推动新型储能产业发展

　　“新型储能具有非常广阔的前景，未来可能是一个万亿级的赛道。”近日，全国人大代表、美的集团副总裁钟铮在接受央广网记者采访时表示。

　　按照我国“十四五”能源规划的目标，2025年我国电力总装机容量将达到30亿千瓦，灵活调节电源建设将达到7.2亿千瓦（占比24%）。

　　“但是目前全国灵活调节容量只有0.5亿千瓦左右，距离目标还有很大差距。”因此，钟铮建议支持新型储能产业高质量发展。

　　相对于抽水蓄能，新型储能调节性能优良，建设速度快，不受地域限制，因此世界各国对此都非常重视。

　　“但是，新型储能产业仍处于商业化和规模化发展初期，面临不少问题和隐患。”在钟铮看来，新型储能实际利用率不高和投资回报机制不完善是两个主要的问题。

　　中电联对新型储能项目实际使用效果专项调研显示，大部分新型储能项目的利用率不高，新能源配储等效利用系数仅为6.1%，发电侧储能为15.3%，电网侧储能为 14.8%，用户储能为 28.3%。

　　对此，钟铮建议，建立健全新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制，在5年时间内，新型储能的容量电费享受与抽水蓄能同样政策，基本保证新型储能投资不亏本。同时，积极探索新型储能参与电力市场交易和辅助服务，依靠市场手段建立储能较为稳定的盈利模式。

　　同时，她还建议给予必要的政策补贴，并建立储能碳积分制度。

　　“政府补贴与动力电池能量密度和续航里程关联，因此我国出现了‘刀片电池’和‘麒麟电池’这样的王牌产品。”参照动力电池补贴方式，她建议新型储能对电化学储能进行补贴，补贴标准与电化学储能关键指标关联，如安全性、循环寿命和度电指标等，性能指标要求逐年提高，补贴标准逐年降低，直至完全退补。

　　她也建议推行储能碳积分制度（波动调节积分），新型储能电站按上网电量累积正分，新能源按上网电量积累负分，积分用于市场交易，每年结清一次，以此刺激新型储能产业良性发展。

　　此外，钟铮还提出了出台金融支持和财税减免政策，激励新型储能技术创新、解决共性技术难题，统筹锂资源开发等建议，推动新型储能产业发展。

　　作为全球家用空调器制造和消费大国，我国连续几年产量超过3亿台，产量全球占比已连续多年高于80%。但是在“双碳”目标之下，家用空调产品能效标准还不够完善。

　　“原来的指标体系里仅涵盖了用电能耗，实际上空调的碳排放还包括制冷剂的排放。”钟铮指出，目前，HFCs等非二氧化碳温室气体的管控进程一直在加速，最晚到2027年，应用R32等制冷剂的空调将无法出口到欧盟地区。

　　“我国家用空调的内需和出口市场都将面临减少HFCs产品销售的巨大压力。”她表示，这也意味着，在未来的国际气候谈判合作框架下，单纯的能效评价指标已不能满足引领行业绿色高质量发展的需求。

　　因此，钟铮建议修订家用空调产品能效标准（GB 21455-2019），优化空调节能降碳评价指标体系，将目前的全年能源消耗效率（APF），即用电这个单一评价指标，扩展为能源碳效率和冷媒碳效率指标两部分，并将能源指标和冷媒指标整合为一个综合指标，“暂称‘生命周期碳效率’或者全新定义原来的APF值，丰富家用空调能效标识涵盖的内容和信息。”

　　此外，她还提到，作为家电行业龙头企业，美的集团目前正在自主研发丙烷R290制冷剂，天然环保，不损害臭氧层，进一步为国家节能减排作出贡献。