冯键

　　检察机关如何加强法律监督，深入践行检察为民？3月9日，全国人大代表、广东省人民检察院检察长冯键在接受南方日报、南方⁺记者专访时表示，全省检察机关将更加主动回应人民群众的司法需求，更加扎实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，实质性化解群众合理合法诉求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

全国人大代表、广东省人民检察院检察长冯键

　　谈“两高”报告：

　　“践行人民至上”贯穿始终

　　南方日报、南方⁺：听了今年的“两高”工作报告，请问您有哪些感受？最高检的报告哪些方面令您印象深刻？

　　冯键：过去五年，最高人民法院、最高人民检察院牢牢把握坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧扣服务大局、司法为民、公正司法，既充分展现了习近平法治思想在两院工作中的生动实践，又有力指引了地方司法机关紧跟经济社会高质量发展和现代化建设。

　　过去五年的检察工作成绩亮眼、成效突出。最高检的报告由“践行人民至上”一条主线贯穿始终。结合自身工作实践，对最高检报告有几点印象比较深刻：首先，注重“理念引领”，深刻理解、积极践行习近平法治思想，用理念指引工作，有效引领社会法治意识。其次，注重“能动检察”，紧紧跟上党和人民新的更高要求，突出围绕中心主动担当尽责，体现了“不用扬鞭自奋蹄”的思想自觉和行动自觉。再者，注重“人民至上”，先后主动部署很多检察为民实事，带领全国检察机关用心用情答好了“民有所呼、我有所应”的检察答卷。此外，注重“固本强基”，立足从最基本的东西抓起，基层建强建好，基础打牢打实。最后，注重“自我革命”，突出强化从严治检和检察管理，体现了打造高素质检察铁军的力度和成果。

　　谈护航高质量发展：

　　找准检察履职的切入点和着力点

　　南方日报、南方⁺：请问检察机关如何围绕中心服务大局、护航经济社会高质量发展？

　　冯键：服务大局是检察工作之本。广东检察机关深入贯彻落实党中央、省委和最高检决策部署，自觉融入国家治理，注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以能动履职助力广东经济社会高质量发展。

　　聚焦党中央重大决策部署及省委工作要求，进一步完善检察服务措施。省检察院先后制定实施服务保障经济高质量发展的“12条意见”、服务保障民营经济健康发展的“13条意见”、服务保障粤港澳大湾区建设的“9条意见”、支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的“18条意见”等制度文件，规范引领全省检察机关结合自身定位，深化检察服务保障。经最高检同意，省检察院专门设立横琴粤澳深度合作区检察院，筹建“中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地”，全力护航粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设和横琴、前海、南沙等重大合作平台建设。

　　聚焦安全稳定，积极推进更高水平的平安广东法治广东建设。抓好扫黑除恶专项斗争，依法从严打击人民群众反映强烈、深恶痛绝的各类黑恶势力，2018年以来起诉涉黑犯罪6422人、涉恶犯罪15622人，省检察院连续三年被评为全国扫黑除恶先进单位。深化诉源治理促进社会内生稳定，全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，认罪认罚从宽制度适用率达86.8%，有效化解社会矛盾，促进修复社会关系。过去五年，全省检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人543048人，起诉792329人。2022年与2018年相比，起诉的严重暴力犯罪下降9.8%，聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降57.8%，毒品犯罪下降78.8%，枪爆犯罪下降66.3%，社会治安秩序持续向好，助力广东打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

　　聚焦创新驱动，护航经济行稳致远。为知识产权提供最严格的司法保护，2018年以来起诉侵犯知识产权犯罪12871人，占全国总数的23.6%，省检察院组建了知识产权检察办公室，形成知识产权案件“四检合一”办案机制。着力防范化解经济金融风险，起诉金融证券犯罪9940人，起诉洗钱犯罪492人，占全国总数的11.1%。深化涉企“挂案”专项清理、涉非公经济控告申诉案件清理和监督，持续推进落实涉案企业合规改革，为多种所有制经济健康发展共生共赢营造良好法治化营商环境。

　　聚焦全面从严治党新形势新要求，合力打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚决贯彻落实党中央决策部署，继续在反腐败斗争大局中发挥好检察作用。加强与监察机关的工作衔接，完善检察机关对职务犯罪案件提前介入、证据审查等工作机制，受理监察机关移送案件数位居全国首位。依法起诉职务犯罪6683人，其中副厅级以上225人。推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪2618人、行贿犯罪1420人。积极推动违法所得没收程序适用，力促追逃追赃。检察机关依法行使侦查权，自行立案侦查司法工作人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正犯罪372人。

　　接下来，广东检察机关将继续树牢围绕中心工作、为大局服务的意识，深刻把握新发展理念、新发展格局的深刻内涵和高质量发展的战略部署，进一步找准切入点和着力点，全力创新服务举措，改进服务方式，提升服务水平，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚强法治保障。

　　谈加强法律监督：

　　全面推进“四大检察”

　　南方日报、南方⁺：党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，请问广东检察机关在贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》方面有哪些举措和成效？

　　冯键：法律监督工作是检察工作之要，在深入贯彻落实中央《意见》和省委《实施方案》过程中，我们始终坚持检察机关的宪法定位，按照最高检“四大检察”法律监督总体布局，努力把监督重点放到提质量、增效率、强效果上，有力推进“四大检察”全面协调充分发展。首先是刑事检察更加精准。健全侦查办案机制，全省设立237个侦查监督与协作配合办公室，监督立案率和撤案率均大幅上升。强化刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2404件。深化监狱、看守所执法监督，构建“派驻+巡回”监督模式，依法审查减刑、假释、暂予监外执行案件43.9万件，5297个脱逃监管、“纸面服刑”的罪犯被收监执行。其次是民事检察更加深入。强化精准监督和类案监督，对认为确有错误的民事裁判提出抗诉或检察建议，法院审结改变率、再审检察建议采纳率逐年上升。聚焦民事审判和执行活动领域深层次违法行为，开展虚假诉讼、民事执行失信惩戒和限制消费措施、违法公民代理等专项监督。再者，行政检察更加有力。以检察建议强化对行政审判违法和行政执行的监督，采纳率均位居全国第一。持续开展行政争议实质性化解专项监督，已化解1883件。建立行政检察与行政执法衔接机制，加强执法司法协作配合，助力法治政府建设。此外，公益诉讼检察更加有为。认真落实省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，2018年以来立案办理“4+9”领域公益诉讼案件40343件，年均上升32.1%。办理诉前程序30525件，督促履职整改，99.8%的案件在诉前实现维护公益目的。围绕生态环境和资源保护等重点领域，加大办案力度，挽回、督促修复被破坏的山水林田湖海38.5万亩，有效助力“绿美广东”“美丽湾区”建设。

　　谈检察为民：

　　坚持“将心比心”“如我在诉”

　　南方日报、南方⁺：民生检察一直以来也是广东检察机关的工作重心之一，可否详细介绍一下广东检察机关在服务保障民生方面有哪些作为？

　　冯键：广东检察机关牢记人民至上是检察工作之源，用心用情抓好民生检察工作。

　　如我们以守护人民安宁为目标，严厉打击严重暴力、电信网络诈骗、养老诈骗、拐卖和收买妇女儿童等群众深恶痛绝、反映强烈的违法犯罪；围绕改善人民生活品质，深化落实食品药品安全“四个最严”要求；聚焦群众密切关注的空气污染、水体质量等领域，加强生态环境司法保护等。近五年来，全省检察机关共起诉电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪25273人，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪2522人，起诉破坏生态环境资源犯罪15268人，用司法办案全力守护人民群众生产生活安全。

　　针对广东是传统的劳务输入大省、外来务工人员较多的特点，全省检察机关办理涉进城务工人员等困难群体支持起诉案件1520件，助力农民工等特殊群体依法维护自身合法权益，并出台全国省级检察院首个开展民事检察支持起诉工作的指导意见。认真贯彻修订后的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，督促落实强制报告、从业禁止、入职查询等制度，用爱为孩子们撑起一片法治蓝天。认真落实群众信访件件有回复，采取领导包案、挂牌督办等措施，办理群众信访278957件，其中2022年广东检察机关领导包案办理首次信访数居全国第一。大力落实司法救助，依法给予10543人司法救助金1.9亿元，年均上升38.7%，防止因案致贫返贫。

　　经济社会发展的目标是增进民生福祉，体现在司法领域、检察环节，就是要持续抓实检察为民实事。下一步，我们将更加主动回应人民群众的司法需求，更加扎实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，坚持“将心比心”“如我在诉”，实质性化解群众合理合法诉求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。