广东人大：打出监督工作“组合拳”　 助推经济社会高质量发展

　　人大对政府、法院、检察院行使监督权，是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。2023年，广东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，紧紧围绕落实省委十三届二次、三次、四次全会、省委经济工作会议及全省高质量发展大会精神，锚定高质量发展首要任务，实行正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督刚性和实效，保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，为我省在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供了有力法治保障。

　　2023年12月20日，省人大常委会主任黄楚平率部分省人大代表到省财政厅视察，了解我省2023年预算执行情况及2024年预算初步安排，并就专项提前介入2024年预算编制监督工作进行座谈。黄楚平强调，要围绕中央经济工作会议明确的九项重点工作，聚焦省委中心大局，用好财政政策空间，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益和政策效果，切实发挥好财政预算在“经济大省要真正挑起大梁”中的支撑作用。要牢牢把握省人大代表和社会关切，突出保障企业技术改造、公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设、农村生活污水治理等方面的财力投入，科学合理做好2024年预算编制工作。

　　在过去的一年里，省人大常委会聚焦落实好“经济大省勇挑大梁”的要求，作出关于加强经济工作监督的决定，强化人大对经济工作的全过程、常态化监督。省人大常委会出台国有资产管理情况监督工作的五年规划（2023-2027），连续第６年监督国有资产管理情况，实现省级四大类别国有资产专项报告和市县国有资产管理情况报告“两个全覆盖”。此外，还首次针对金融类企业国有资产管理情况开展专项绩效评价。

　　余立钢 省人大财政经济委员会副主任委员：省人大常委会协助听取审议省政府关于推动我省制造业高质量发展工作情况报告，提出着力夯实制造业高质量发展产业基础等意见建议，推动巩固和提升制造业“顶梁柱”作用。

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，如何以监督工作促进短板弱项补齐补强，助推城乡区域协调发展？2023年11月21日，省十四届人大常委会第六次会议听取和审议省政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹推进城乡一体化发展工作情况报告并开展专题询问，切实推动这项“头号工程”在法治轨道上行稳致远。

　　赵正权 省人大常委会委员：请问的是省发展改革委，接下来将如何采取有效措施，引导和促进各地进一步立足县域实际，有效地培育县域产业？

　　艾学峰 省发展改革委主任：立足县域来推动产业有序转移和特色产业的培育，支持各地用好、用足、用活省支持产业有序转移的“1＋14＋15”系列政策文件。不断增强发展的动能，提高发展的质量。

　　为增强监督工作实效，2023年12月12日，省人大常委会主任黄楚平到清远市，就广州海珠中大纺织服务商圈转型升级和产业有序转移进行专题调研。黄楚平听取了清远市和广州海珠区等关于推动纺织服装产业转型升级和有序转移的情况汇报，他强调要牢牢扭住推动产业有序转移和转型升级不动摇，高质量打造珠三角产业向粤东粤西粤北有序转移的示范样板，为助推“百千万工程”、促进区域协调发展贡献人大力量。

　　党的二十大报告提出：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。”2023年，省人大常委会坚决贯彻落实省委关于深入推进绿美广东生态建设的决策部署，开展8项监督工作，做好“四篇文章”，连续第7年听取和审议省政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，有力推动我省水环境质量在高水平上持续改善和提升，推动打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。

　　黄诚宽 省人大环境与资源保护委员会副主任委员: 省人大常委会开展森林法和《广东省森林保护管理条例》执法检查，有力推动我省林业生态建设和森林质量提升；省人大常委会听取和审议省政府关于我省重要生态系统保护和修复重大工程实施情况的报告，开展对以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况的跟踪监督，有力推动提升我省生态系统多样性、稳定性和持续性。

　　此外，省人大常委会听取审议了积极稳妥推进碳达峰碳中和工作情况报告，开展横琴、前海、南沙三大平台推进绿色发展情况专题调研，进一步梳理了三大平台推进绿色发展情况，督促推动三大平台率先形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，在全省和大湾区绿色发展中发挥引领示范作用。

　　2023年，省人大常委会还聚焦“国之大者”“省之要事”强化司法监督，听取和审议省法院关于涉外涉港澳审判工作情况的报告，积极推动大湾区司法法律服务规则衔接机制对接；听取和审议省检察院关于开展未成年人检察工作情况的报告，推动进一步提升未成年人检察工作质效，保障未成年人合法权益，以法治护航未成年人健康成长。

　　曾超鹏 省人大监察和司法委员会副主任委员: 省人大常委会（2023年）听取和审议了省法院关于涉外涉港澳审判工作情况的报告，提出了进一步健全涉外涉港澳审判工作机制，提升涉外涉港澳审判工作效能（等意见建议）。听取和审议省检察院关于开展未成年人检察工作情况的报告，通过这次监督，我们有力促进了检察机关和各有关单位切实负起各自承担的法律责任和社会责任，为守护未成年人健康成长营造了良好的法治环境和社会环境。

　　备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的一项宪法性制度，也是宪法法律赋予人大常委会的一项重要职权。2023年，省人大常委会共备案规范性文件160件，受理、研究和反馈公民审查建议55件，依法审查纠正存在合法性、适当性等问题的规范性文件15件，参与省委党内规范性文件联动审查95件，持续推动备案审查工作取得新进展新成效，备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化。

　　陈永康 省人大常委会法制工作委员会副主任:在全国率先开展了市县人大备案审查的“七个一”试点工作，率先开展了镇街规范性文件备案审查试点工作，稳步实现了全省规范性文件备案审查的全覆盖。

　　接下来，省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委“1310”具体部署，紧扣报告全口径全覆盖、监督全过程全方位的改革任务要求，积极创新监督工作机制，奋力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献人大力量。