代表建议助推小学生午休实现“躺着睡”
教育是最大的民生工程之一，孩子在学校能否吃得好、睡得好、学得好，是家长们最关心的事。2021年，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确提出保证中小学生享有充足的睡眠时间。
2022年7月，佛山市顺德区全区十个镇街公办小学都实现了小学生在校午休由“趴着睡”变为“躺着睡”，而这项民生实事能够办成的背后是顺德区人大常委会重点督办代表建议、大力监督推进小学生“优质午休”工程的结果。
这天中午12点40分，佛山市顺德区红岗小学的学生吃完午饭后，纷纷回到课室开始准备午休。
大家先把课室的桌椅集中起来，然后一起拉开折叠床，接着在老师指挥下，依次排队上床，拿出小被子躺下盖好，全班进入午睡。
佛山市顺德区红岗小学校长 李飞雁：胡代表、翁老师，欢迎你们来到红岗小学，我们红岗小学现在一共有24个教学班，有59位老师，1200多名学生。我们充分地利用教室的空间，安装了这种折叠式的睡眠床，我们可以透过窗户看一看，这一种靠墙式的折叠睡眠床非常简单方便，只要轻轻拉开抽屉，它就可以变成一张舒适的小睡床，而把它合拢以后就成了一个学生的收纳柜。
小学生正处于长身体的关键时期，对睡眠的需求十分旺盛。佛山市顺德区全区十个镇街的公办小学实现学生在校午休100%“躺着睡”，这项爱护学生的惠民举措得到了广大学生家长的点赞肯定。
佛山市顺德区红岗小学学生家长 林小兰：学校这边由之前的趴睡改成躺睡以后，给孩子提供了很好的睡眠保障。休息好，孩子能以更好的精力投入到下午的学习当中，我们家长也非常感谢学校的举措。
佛山市顺德区红岗小学学生家长 葛鹏：孩子现在可以躺下来睡了，虽然是一张小床，但让我们家长和学生感到非常的温馨！
佛山市顺德区能在2022年提前几个月实现全区公办小学学生在校午休100%“躺着睡”，得益于顺德区人大常委会重点督办代表建议、大力监督推进小学生“优质午休”工程。
2022年1月，佛山市顺德区第十七届人民代表大会第二次会议票决产生了“2022年度十大民生实事项目”，实施小学生“优质午休”工程为其中之一。
佛山市顺德区人大常委会选联任免工委副主任 闯绍文：为确保把每一件民生实事项目都办到实处，顺德区人大常委会健全监督机制，制定《关于顺德区2022年民生实事项目监督工作的实施方案》，组成四个“民生实事项目监督组”，积极开展“一季一督查”“半年一视察”“一年一测评”的全流程监督工作。
2022年2月，顺德区乐从镇大闸小学启动实施小学生“优质午休”工程，准备把教师宿舍楼改造成学生午休楼，但在改造过程中遇到了一个大难题。顺德区人大代表胡志华得知后，主动来到学校了解情况。
佛山市顺德区大闸小学校长 廖光明：当时（教师）宿舍楼是只有一个楼梯给老师上下的，但这个要改成学生的午休室的时候就不符合消防的要求。
佛山市顺德区人大代表 胡志华：把一栋旧的教师宿舍楼改造成学生的一个午休的宿舍，它其实需要两个消防的疏散楼梯，所以要增加一个钢结构的楼梯，大闸小学有它相应的困难，特别是资金方面的事情。
随后，胡志华代表经过多方协商后争取到“和乐集团慈善基金”10万元的捐赠款，帮助该校在教师宿舍楼增建了一座钢架结构的楼梯，使宿舍楼改造符合了消防的相关要求。这栋宿舍楼改造后，为学校提供了400多个午休床位。
佛山市顺德区大闸小学校长 廖光明：胡代表，这是我们学生的午休舒心睡的折叠床，我们学校500多名孩子，每个孩子都有一张这样的折叠床，午休的时候他们来到这里就按照这个要求打开床，然后铺好被子就开始午休，午休结束以后再按照学校的统一要求，折叠好完成内务整理再收起来。
2022年6月，胡志华代表在顺德区参加电台的《人大代表有嘢讲》节目，他在与市民听众的互动交流中了解到，顺德区还有部分镇街的小学没有实施小学“优质午休”工程，市民们特别希望小学午休能尽快实现“躺着睡”。为了及时反映群众呼声，他向顺德区人大常委会提交了《关于全面落实顺德区“小学舒心午休工程”的建议》。
佛山市顺德区人大代表 胡志华：因为有些听众提出来他的所在镇街其实还没有完全推进“舒心午休”的工程，我建议最重要的是要加快“舒心午休”午休工程的进度;第二点其实是一个经验的介绍和一些建议。每个镇街它财政的实力其实不一样，我们也收集了不同的做法，我在建议里面提出关于后期精细化管理的事情，一定要有老师去管理。因为孩子他天性其实比较活泼，要有老师或者有生活老师去监督学生；有突发状况的时候，其实也需要老师去处理。
佛山市顺德区人大常委会选联任免工委副主任 闯绍文：这件建议提出之后，我们人大常委会非常重视，把建议及时交办给政府，我们对政府的要求是，代表建议（办理）要在三个月内答复，如果有特殊情况可以推迟，但最迟不能超过6个月。
顺德区人大常委会把督办代表建议与监督推进民生实事项目有机地结合在一起，形成监督的整体合力，大力推进顺德全区小学实施“优质午休”工程。顺德区教育局非常重视代表建议的办理，专门制定保障制度、落实经费保障，充分利用各个学校内外资源，扎实推进实施“优质午休”工程民生项目。
佛山市顺德区教育局党组成员、副局长 李翠芬：这位人大代表的建议跟我们教育局的年度工作其实也是不谋而合，首先我们给予了制度和经费的一个保障。顺德区教育局专门出台了保障学生“优质午休”工程工作的一个通知，指导公办学校按照相关的标准和要求认真地落实；同时顺德区教育局还指引各个镇街的财政以及区财政给予了合计6000万的资金保障。
如何保障小学的午休场所？这是实施“优质午休”工程的一个关键难点问题。胡志华代表在建议中提供了乐从镇的经验做法，也被教育部门积极采纳。
佛山市顺德区教育局党组成员、副局长 李翠芬：各个学校因地制宜去落实午休工程，比如说有一些学校它的一个场室比较宽裕的，它可以设置专门的午睡室；但是有一些学校场室是比较欠缺，那么我们就利用改造课室的边柜，然后每一个边柜拉下来就是一张小床；还有一些学校还利用功能场室，比如他们的舞蹈室、美术室，确保学生舒心午睡。
胡志华代表的建议在顺德区人大常委会的督办下，加快实现了全区公办小学的学生校内午休100%“躺着睡”，同时也推动学生午休由“小憩浅浅眠”到“放松酣酣睡”。2023年4月，顺德区人大常委会督办的这项代表建议，被广东省人大常委会评为“2022年人大代表建议办理工作优秀案例”，我们希望全省各级人大、代表建议办理单位进一步积极践行全过程人民民主，推动我省代表建议“内容高质量、办理高质量”再上新台阶，切实实现“民有所呼、我有所应”。
