一场别开生面的“考试”——韶关市人大常委会评议推进绿美韶关生态建设工作侧记

　　“城市污水管网建设线长、面广，对群众出行产生了一定影响……”2023年12月26日，韶关市人大常委会常委会议室内座无虚席，气氛紧张热烈，一场别开生面的“考试”正在举行。当天，市人大常委会组成人员和部分市人大代表，围绕2023年深入推进绿美韶关生态建设工作，对市林业局、市自然资源局、市住建管理局、市应急管理局、市水务局、市生态环境局进行专题询问和工作评议。

　　人大“出卷”“阅卷”，政府部门“答卷”，共同推动绿美韶关生态建设深入实施。

　　深入调查研究 出好“问题卷”

　　“专题询问就是要开门见山、直奔主题，回答时突出重点、不讲套话、直截了当。”评议会对专题询问提出了明确要求。

　　专题询问始于“问”。那么，要怎么问，问什么？

　　实际上，市人大常委会于2023年6月起就开始着手评议的准备工作，制定了《韶关市人大常委会评议我市2023年深入推进绿美韶关生态建设工作情况实施方案》，围绕提升林分质量、提高生态综合效益，巩固治理成效、稳定生态系统，开展城乡绿美生态建设，完善森林火灾预防机制，推进生态水系廊网建设，加强生态环境保护六个方面展开评议。

　　12月14日，由市人大常委会组成人员和部分市人大代表组成的评议工作组，前往芙蓉新城内涝治理一期工程现场、乐昌市武江左岸碧道工程现场、仁化县绿美广东生态建设示范点建设项目等地，现场视察评议各受评部门绿美韶关生态建设项目点。

　　通过下基层、深调研开展监督，实事求是、集中“会诊”，一个个涉及“绿美”的堵点痛点难点问题即将进入“考场”。

　　清清楚楚“答” 答好“高分卷”

　　评议会现场，不少代表打破砂锅问到底，“抓”住部门连连发问。“我们问就要问到关键上，最主要的是要问出问题的解决办法。”

　　“韶关森林覆盖率在全省位居前列，但是在林业产业经济方面基础薄弱，林业产业经营主体普遍小而散，没有产生规模和品牌效应，请问如何推动林业产业发展？”市人大代表彭华贵率先发问，拉开了评议会的序幕。

　　“我市目前可发展林下经济的空间只利用了三分之一，林下可发展空间巨大。”市林业局负责人回答，“我们将充分利用林下空间，因地制宜推进林药、林菌、林茶等高附加值林下经济作物规模化、集约化经营。以223.7万亩竹资源和全省最大的板材生产基地为依托，延伸竹木精深加工产业链，提高韶关林产品附加值。以全市31家国有林场和拟建国家公园、自然保护区等丰富的森林资源为依托发展森林康养旅游，打造具有韶关特色的森林康养示范基地和森林旅游重点品牌。通过以二产带一产促三产，推动韶关林业产业一二三产融合高质量发展。”

　　由市住建管理局牵头推进、市水投集团组织实施的中心城区污水管网建设和改造一期工程正在市辖三区全面铺开，是市民关注的焦点。

　　“污水管网建设线长、面广，对群众出行产生了一定影响，我们也发现建设施工现场不规范，围蔽、防尘措施不到位，请问如何加快进度、加强施工管理？”市人大代表罗艳娟端出事实，直击工程造成出行难、群众关注度高的现状。

　　面对“直言直语”的询问，市住建管理局有关负责人诚恳作答：“这项工程已完成工程量的70%，针对存在的问题，我们加强了施工管理，不定期到工地检查，发现问题及时解决，同时召开了工作约谈会，压实各方责任。我们还增加了施工时间，要求施工方在下午7点至10点也要加班施工，加快工程进度，争取在春节前完成整个工程量的80%，就是完成全部主干道的施工，保障春节期间市民通行顺畅。”

　　抛开繁文缛节，没有空话套话，一问一答之间，说得清楚，听得明白。

　　“2023年全市共建成碧道353.8公里，完成省下达我市任务。但我们调研中发现，碧道两旁的垃圾处理、厕所保洁都亟需加强管理，请问接下来有哪些措施做好碧道管护工作？”市人大代表陈赓龙询问。

　　“我们积极探索‘政府主导、市场化运作、群众参与’的碧道管护模式，接下来我们将大力发挥河长办作用，加大巡河密度，把碧道管护作为巡河的重点内容。同时，强化宣传发动，引导社会力量关心、支持、参与河湖保护与碧道管护。”市水务局负责人答道。

　　“我市将如何有效巩固山水林田湖草治理效果？”“我市将采取哪些措施加强森林防火宣传？”“要如何加强市、县环境监测力量，提升生态环境协同监测能力？”……

　　一个个问题直奔主题、重点突出、切中要害，问出了对绿美韶关生态建设的关心支持、殷切期盼；答者态度诚恳、实事求是、不遮不掩，答出了实招、答出了责任、答出了担当。

　　现场“阅卷” 做好评议“后半篇文章”

　　询问结束后，市人大常委会组成人员及参会市人大代表对被评议对象2023年深入推进绿美韶关生态建设工作情况进行满意度测评，并当场公布测评结果。

　　受评部门都拿到了实实在在的“成绩单”，但专题询问不止于“问”，也不止于“答”。

　　“这一次评议是对全市绿美韶关生态建设的一次全面体检，我们将积极支持人大履行监督工作，强化工作落实，确保市人大常委会评议意见落地见效。全市政府各有关部门也将以此评议为契机，继续加倍努力，切实履职尽责，推动我市绿美韶关生态建设工作再上新台阶。”市政府有关负责人的表态掷地有声。

　　专项工作评议和专题询问是人大行使监督权的“重器”，目的是监督和支持应询单位查找不足、改进工作。

　　“市人大常委会将继续收集常委会组成人员和市人大代表的意见建议，结合询问的问题，由相关专委和工委整理形成评议意见报告，转交给各评议部门整改落实。”市人大常委会有关负责人强调。

　　群众说了不能白说、代表提了不能白提。只有做好工作评议“后半篇文章”，共同推动绿美韶关生态建设深入实施，才算评出了效果，推动了工作。