揭阳：人大代表集思广益，从工、商、农、旅触摸高质量发展脉搏

　　2023年12月26日至27日，揭阳市人大常委会组织揭阳市的省人大代表、市人大代表，邀请揭阳市十四届全国人大代表，利用一天半的时间深入企业、景区、项目建设现场，从工、商、农、旅四方面触摸揭阳高质量发展脉搏，发挥调研“四力”为揭阳高质量发展集思广益、积极献策。

　　代表们先后走访调研驰阳环保建材产业项目、靖海古城、润泽水产养殖有限公司、普宁国际商品城、南溪水乡、万洋科技众创城、京灶大桥、揭阳缅商玉文化产业基地建设现场。“全链条”“一体化”“提速”“产业化”“文旅融合”等词在调研中高频被提及。

　　“工”——构建全产业链生态圈

　　在金砂工业园区驰阳环保建材有限公司，代表们边参观生产线边向企业详细了解运营销售情况，关心安全生产等问题。走进厂房大门，映入眼帘的是一座座庞然大物有序地划成配器区、切割区、成品区等区域，这是该公司投资15775万元的投产年产50万方ALC墙板生产线。

　　“通过这套智能装备生产线可将大南海石化工业区产生的煤渣、煤灰等变废为宝，年产蒸压加气混凝土砌砖和ALC板材60万立方。”该公司负责人介绍，目前，这类新型绿色环保建筑材料前景广阔，预计年产值2亿元左右。

　　看到企业通过技术创新推动传统产业向高端化、绿色化产业升级，省人大代表林丽如表示：“要加大推广惠来环保砖，提升其市场占有额，让红砖逐渐退出历史舞台。”

　　当前，金砂工业园区依托靖海电厂构建全产业“链条”产业，正在建设控制规划总面积2600亩集工业、物流、仓储、贸易于一体的综合性园区。

　　近年来，惠来县按照“一园多区”的思路，积极推进产业转移平台规划建设，以临港产业园前詹工业区为主园区，在惠来县东、西部分别规划金砂工业区和化工新材料工业区，形成总面积约30平方公里的三个产业平台，持续聚焦新能源、高端装备制造等主导产业，以海上风电母港为核心竞争力，围绕海上风电及新能源产业，承接发展海上风电装备制造、海上风电开发运营、LNG及下游产业链、储能、氢能等产业。

　　省人大代表胡博豪表示：“产业园要重视对引进项目的选优、甄别，不得引进污染大的项目；要注重园区整体配套提高管理水平，避免重引进轻管理；同时，注重对园区的规划布局，因地制宜孵化新园区，还要提升安全监管能力。”

　　多名人大代表还围绕随产业发展，将面临的人才储备、人才引进问题，从住房、企业文化、个人荣誉、子女教育、医疗健康等角度积极献策。

　　“商”——建设一体化超级综合体

　　揭阳（高新区）万洋科技众创城招商中心楼前有这样一行立体字——“中小企业能办大事”，展现出万洋与中小企业给予彼此发展信心。

　　揭阳（高新区）万洋科技众创城总投资16亿元，总规划占地面积约289亩。项目立足揭阳根基，将重点引进塑料制品业、制鞋业及相关上下游配套产业，规划打造成集生产制造、众创空间、蓝领生活服务区、商业服务区、运营服务设施等多业态于一体的制造业集聚平台。

　　省人大代表宋旭彬表示：“高新区万洋科技众创城的建设增强了揭阳塑胶行业企业的信心，不过行业要转型升级必须把整条链条打造起来，通过前中后端把普通原材料做成高质产品销往全球。”

　　围绕制造业企业发展，宋旭彬向政府提出四点建议：第一，加强科技创新，没有对企业科技创新的投入，没有高附加值就没法提高民营企业的竞争力；第二，组织揭阳企业向外学习，推动传统制造业向高端化的营销体系、制造体系、企业运营体系转型；第三，帮助民营企业吸收中端技术干部，制造业当家需要对口且留存率高的人才；第四，稳住现有营商环境水平，承接好招商企业的落地，持续发力做好稳商工作。

　　建设一体化超级综合体的信号还在普宁国际商品城和揭阳缅商玉文化产业基地建设现场发出。

　　代表们通过沙盘解说和实地考察，了解揭阳两个体量较大的商业产业，并从项目计划、资金结构、招商情况等方面与负责人进行交流和建议。

　　据调研了解，中国普宁国际商品城是广东嘉愁投资置业有限公司投资开发的大型商业综合体，是广东省重点项目。项目占地面积300亩，总建筑面积68万平方米，配套双核心广场和5000多个停车位，整体布局为东区商住、西区商贸。该项目还具备优越的交通区位优势，是目前普宁市体量最大的城市商业综合体。

　　正在建设的揭阳缅商玉文化产业基地也呈现一派勃勃生机。该项目总投资13亿元，总占地66.62亩，计划于2023年至2026年分两期分别建设，包括南地块名师工作坊（培训基地）、网红直播基地、成品加工工作坊、公寓等全部工程，北地块玉石公益场、加工商务区等以及北地块缅商矿业公司总部、公寓及酒店。项目建成后，将引入大量优质缅甸玉石原料及相关专业人士汇集揭阳，带动就业市场，带动玉文化产业区商务、旅游、餐饮、住宿等产业发展，提升玉都片区的整体形象，擦亮揭阳“中国玉都”品牌。

　　调研过程中，代表们纷纷表示，揭阳缅商玉文化产业基地的建设，切实将文化和产业紧密结合。

　　“农”—— 提质增效争创现代化

　　惠来县是全国最大鲍鱼产区，享有“北有大连鲍，南有惠来鲍”的美誉。2022年惠来县鲍鱼产业园获批省级现代农业产业园，全县鲍鱼工厂化养殖场就有170多家，鲍鱼苗产量占全国市场的三分之一，带动附近就业1万多人。

　　润泽水产养殖有限公司是一家坐落于神泉湾区核心区域内的高科技生态特色养殖大型综合性企业，得益于区位、环境和产业优势，加上近年在科研、品牌打造、电商销售等方面发力， 其基地总占地面积865亩，年产水产总值达到12000多万元，每月销往香港鲜鲍40多吨。

　　据了解，惠来正在规划打造海洋牧场。按照“疏近用远，生态优先”原则，在水深15米以上的海域中衔接国土空间规划，考虑风浪等级，避让海底电缆、航道等，选择连片规整海域。目前，已启动国电投海洋牧场示范项目建设，神泉一级渔港和天惠冷链物流仓储中心已建成，6家鲍鱼食物加工厂正在建设中。

　　同时，现场还开展了惠来县农业总体概括展示、惠来十个万亩工程展示以及特色农副产品的展示，包括辣椒酱、荔枝酒、牛头汤、蒜头罐头等，引起热烈的讨论。

　　省人大代表洪如玉提出：“要引导企业提高知识产权赋能和保护、商业秘密的保护。从经济可持续发展的角度，可提高品牌产权价值，惠来特色产品可打造地理标志产品，通过产业协会申请集体商标。”

　　“旅”——文旅交融合一盘棋考虑

　　尝一口靖海豆辑，喝一杯热茶，漫步在靖海古城墙边，抚摸着近五百年前的历史遗迹，别有一番趣味。靖海城建造于明嘉靖二十八年（1549年），历经清康熙三十八年（1699年）重修，雍正五年（1927年）再修，东、北两面城墙和城楼保留至今，被列为省级文物保护单位。

　　近年来，靖海镇筹集资金600多万元，实施古城1.0立体式微改造，2023年，申请了专项债券资金计划投入4亿元深化古城基础配套建设，以靖海古城为中心，向滨海路拓展，全面美化提升，推动餐饮、休闲观光等服务项目起步运营。

　　惠来县海滨文化底蕴深厚。当前，惠来县正以贯穿惠来海岸线的广东滨海公路建设为契机，统筹规划设计，将靖海古城、客鸟尾、石碑山、神泉湾等景点串珠成链，打造滨海度假、森林康养、乡村休闲、文化体验等特色项目，全力打造惠来滨海旅游名片。

　　省人大代表蔡舒蓝在听取惠来县旅游产业规划后，提出了这样的思考：“揭阳文化属于潮汕文化的一部分，也是其中文化特点突出的一部分。市域辽阔滋养了不同的文化，惠来有深厚的海滨文化和丰富的水产品，普宁有英歌文化和药材产业特色，揭西有生态旅游资源和山特产……揭阳可以深入挖掘各县区文化特色，将其进行串联。保存好独特的文化内涵，深化文旅融合。”

　　如果说吃豆辑是逛靖海古城的仪式感，那游赏普宁市南溪水乡应该是坐在木船上，看着田园风光悠悠地品一杯茶。

　　近年来，普宁市南溪水乡项目依托南误镇境内江河纵横交错、互联互通、水量充沛、水质优良等生态资源，打造“岭南水乡”乡村旅游集聚区。通过构建“水乡”联动的空间游憩方式，发展休闲观光农业与乡村民宿，打造广东美丽乡村旅游精品线路。

　　目前，项目一期已建成运营的有南溪村大港码头，北溪村十里桃花及开心农场、平苏村体育公园等，二期建设规模8000万元，建设实践为2023年3月至2025年4月。

　　全国人大代表张恒表示：“建设乡村旅游景点，推进‘百千万工程’的出发点和落脚点都是为人民谋幸福。不过开发前要做好缜密的规划，一盘棋考虑，立足当地特色和文化因地制宜投入建设，避免千村一面造成的资源浪费。其次，可以扩大乡村振兴志愿者规模，并对现有的志愿者和工作人员进行培训。”

　　交旅融合为旅游业发展新的热点和增长点，也是发展旅游业的关键一环。此次调研还组织代表们到潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）三期工程京灶大桥项目建设现场。

　　该项目起于潮阳区金灶镇欧厝村，终于揭阳市京南村，顺接揭阳发展大道，长约3.1公里，总投资超21亿元，其中揭阳段总投资8.96亿元。该项目原计划2025年底建成通车，现项目公司根据建设进程动态调整了施工计划措施，力争提速至2024年底建成通车。建成通车后，将有效解决两岸数十万群众交通往来，彰显榕城区中心城区交通区位优势，同时，补齐榕东新城片区缺少高速公路出入口的短板。

　　12月27日下午，在揭全国、省人大代表集中视察座谈会召开。代表们听取了揭阳市政府有关情况汇报，并结合此次调研内容，围绕“百千万工程”、制造业当家等，从各自角度出发轮流发表意见建议。