为绿美阳江生态建设提供法治保障，阳江人大这样做

　　作为阳江人民的母亲河，漠阳江担负养育着两岸群众的重任。随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，产业布局的失衡、农业面源污染、部门监管薄弱等问题成为漠阳江水质及生态环境的“隐形杀手”，水资源保护、水污染防治、生态建设和保护等方面工作面临着严峻考验。

梁文栋 摄

　　2018年12月31日，阳江市首部实体性地方法规《阳江市漠阳江流域水质保护条例》正式实施，为漠阳江流域水环境保护工作提供了强有力的法治保障和法律支撑。有效的立法保障和落地实施，让漠阳江流域水生态环境持续改善，集中式饮用水源地水质达标率100%，水质常年稳定保持Ⅱ类以上，江城水站被评为第一批全国“最美水站”，优良的水质让珍稀濒危野生动物种群实现恢复性增长，极危物种勺嘴鹬、禾花雀黄胸鹀重现漠阳江流域。

　　不仅如此，阳江市人大常委会持续推进“小切口”立法，牵头组织制定一系列地方法规，为绿美阳江生态建设织密法治制度的笼子。

　　为做好农村垃圾管理立法工作，阳江市人大常委会经过深入调研、座谈论证等方式广泛征求各方意见，制定并颁布《阳江市农村生活垃圾管理条例》。经过3年多的探索实践，到2022年底，全市已有48个镇（街道）、717个行政村开展垃圾分类减量工作，基本实现行政村全覆盖。

　　山海林泉湖草兼备是阳江得天独厚的自然景观，为继续推动阳江“向绿而行”，阳江市人大常委会相继颁布实施《阳江市市区公园绿地管理条例》《阳江市扬尘污染防治条例》，环境保护领域的《阳江市水产养殖尾水污染防治规定（草案）》《阳江市城市生活垃圾分类管理条例（草案）》《阳江市畜禽污染防治条例（草案）》审议工作正在加快推进，进一步织牢生态保护法治网，为全市生态环境保护提供有力的法治保障。

　　随着系列“小切口”法规的落地实施，绿美阳江生态建设环境逐步改善。近年来，铃花黄兰、小口拟角蟾、华南雨蛙、张氏后棱蛇、赤麂等珍稀野生保护动植物在广东阳春百涌省级自然保护区“安家”；目前，全市已建成约2万亩红树林，近3年全市种植红树林面积4210多亩，抚育红树林面积1790多亩，初步形成湿地公园和自然保护区的保护体系，成为绿美阳江生态建设又一张绿色名片。

　　如何让法律法规更好地发挥保护阳江碧水蓝天良好生态环境效果？近年来，阳江市人大常委会为了让良法落到实处，达到善治最大效果，先后组织开展了系列执法检查，推动生态环境保护法律法规在阳江市的正确实施，擦亮阳江生态底色，让广大人民群众享有更多的绿色福利。

　　在推动《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》等法律条例贯彻实施的过程中，阳江市人大常委会创新执法检查形式，邀请各县（市、区）人大常委会和涉及生态环境保护单位召开执法检查动员会，通过提前对执法检查进行动员部署，传达学习相关法律法规知识，听取相关部门工作情况汇报，推动形成多方共治的生态环境保护“大格局”。

　　同时，阳江市人民代表大会将《关于加强固体废物管理切实保护生态环境的建议》确定为重点督办的建议，并明确闭会后3个月内将办理情况直接书面答复代表。此外，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，坚持学法普法执法有机结合，注重把普法深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程，通过多维度多层面提认识促落实，深入推动固废法和省固废条例在阳江贯彻落实。

　　在检查《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《广东省环境保护条例》《广东省森林保护管理条例》实施情况时，阳江市人大常委会也频出新招，通过结合市率先推出的领导干部联系企业和分片包干联系镇（街）基层机制，委托县区人大对辖区内大气污染防治、城区垃圾填埋与固废处理、农村生活污水治理设施运营、沿海水产养殖尾水污染处理、工业集聚区截污与城区黑臭水体治理等情况进行视察；每年刊发4期阳江人大杂志，将环境保护、野生动物保护、森林保护等工作简报列入人大制度研究重要内容；一年内连续4次组织人大代表对环境状况和环境保护目标完成情况工作开展专题视察……

　　随着一系列新举措持续发力，2022年，阳江市全面完成国考考核任务，其中空气质量优良天数比例（AQI达标率）95.1%，排名全省第9位；PM10年均浓度较去年同比下降8.1%，全市8个国考断面水质优良率为100%，完成全市劣Ⅴ类水体消除目标；近岸海域水质优良面积比例达到98.1%，高于考核目标1.7个百分点；土壤方面，全市重点建设用地安全利用率达100%。