深圳坪山区：“智慧引擎”赋能人大履职 民生诉求实现“一类事办理”
“有了‘人大代表解民忧’平台，我们只需在收到民生诉求后，通过平台‘一键下单’，诉求处置权责部门就会限时落实签收、办理、反馈，我们无需去找职能部门逐个反映，简直和‘网购’一样方便！”提到深圳坪山区“人大代表解民忧”平台，区人大代表纷纷竖起大拇指，“随手拍、随时传、随地查”，成为代表高效解民忧的新方式，大大激发了代表履职热情。 民生无小事，枝叶总关情。近年来，坪山区人大激活改革动力，坚持在丰富和发展全过程人民民主生动实践上积极探索新经验新模式，以高质高效解决民生诉求为“总牵引”，依托“@坪山”民生诉求集成系统，在全市率先构建“人大代表解民忧”线上智慧履职平台，充分发挥系统“智慧中枢”作用，强化诉求源头研判分析，有的放矢高效监督，全面科学系统评价，力促民意速办实办，将解决群众关切的“一件事”升级为办好“一类事”，推动一张张“诉求清单”转变为百姓“幸福清单”。 今年以来，坪山区人大继续用足用好改革这个关键一招，升级推出“人大代表解民忧”2.0版，建立“分类诊”“靶向督”“系统评”三项机制，推动更快更好解决民生诉求，彰显新时代坪山人大使命担当。上半年，代表通过“人大代表解民忧”平台反映民生诉求共3063件，比去年同期上升246%，代表履职积极性能动性显著提升。 在坪山区交通建设加快推进、高质量打造东部综合交通枢纽的背景下，交通类问题成为群众关注热点。为推动“这类事”有效解决，坪山区人大充分发挥职能作用，撬动多方力量、加强源头监管，推动工地周边交通拥堵、城中村“僵尸车”、锦龙大道等联通外区道路货车运输噪音扰民、交通基础设施不完善等类型问题解决跑出“加速度”，获得群众好评。 “分类诊”：信息赋能找准“病灶” 民生诉求形成分类清单
坪山“人大代表解民忧”线上智慧履职平台依托“@坪山”民生诉求集成系统，开设代表专属账号，对代表反映的民生诉求进行集中受理、统一分拨、快速响应、闭环监督。代表可“在线”全流程掌握诉求处置情况，同步以“在场”监督等履职活动助推诉求加快解决，并在平台上对相关权责部门进行办理质效评价。
今年3月，坪山区人大代表接到龙田街道老坑社区盘古石居民电话，反映居民深受附近临时工地扬尘困扰。代表迅速开展视察调研，将实际情况提交到“人大代表解民忧”平台，由系统“接单”后转给相关部门，随后代表再联同部门到现场视察，督促施工单位整改。“差不多一周左右，工地扬尘问题就彻底解决了！”这样的案例不胜枚举，“人大代表解民忧”平台不仅提升代表履职质效，也让群众心中有了实实在在的幸福感。
从小切口破题，往纵深处发力。今年以来，坪山区人大持续深化改革，坚持把维护群众利益作为开展工作的着力点，把信息化手段作为创新工作方式的动力源，进一步发挥线上智慧平台的作用，推动各类高频疑难民生诉求从源头研判和解决。
对于群众经常反映的民生诉求，创新建立“分类诊”制度。坪山通过“@坪山-民意速办”系统，尤其是“人大代表解民忧”平台大数据分析，对涉及群众强烈反映的突出问题、涉及多方职责的复杂问题、代表评价“不满意”个案等进行梳理归类，及时掌握民生痛点难点热点。有了这个“智慧大脑”的“精准把脉”，能更好聚焦百姓关切、推进民生问题解决，让人大工作接地气、惠民生。
人大代表视察调研校园建设等教育类民生实事项目。
与此同时，将调查研究做细做实，找准民生诉求“病灶”。通过代表和政府职能部门实地调查研究等方式，进一步深入研判论证、汇集各方意见建议，形成高频疑难民生诉求案件类型清单、备忘录，为后续民生诉求办理任务精准分拨、跟踪督办等提供有力的基础数据和决策支撑。有的案件推动转化为年度重点民生实事项目，纳入代表全程介入式监督范围，让群众呼声变成群众“掌声”。
“靶向督”：高频疑难案件“一对一”认领 民生诉求快办实办
今年4月，坪山街道六联人大代表社区联络站召开了一场特别的“代表议事会”，聚焦的民生案件均是专门从街道民生诉求清单中筛选出来的高频疑难案件，包括“六和城附近飞马雕塑年久失修”“浪尾居民以及海科兴产业园员工交通不便”等。代表们调研后发现，这些疑难案件的形成，往往涉及多部门，一时难以推动解决，需要多方联动、凝聚合力。
这也是解决这类“老大难”案件的难点所在。聚焦前期“分类诊”形成的重点民生诉求“清单”，坪山区人大创新思路，靶向发力，实现靠前监督、精准监督、纵深监督，努力推动政府职能部门更快更好解决群众“急难愁盼”。如针对清单中的高频疑难案件，由代表“一对一”认领案件并全程跟踪督办，通过实地走访调研，或依托代表联络站、民情联络点等平台，召集案件处置涉及职能部门协商共治，从而打开监督工作新局面、推动诉求解决。
“感谢人大代表，盼望已久的公交车终于通了，现在我们上下班方便多了！”今年5月，针对海科兴产业园周边公共交通服务供给不足问题，坪山区人大通过案件领办代表视察调研、多次召开“代表议事会”等方式，协调交通部门等力量介入，历时2个月的跟踪督办，最终推动公交车直达园区，让园区及周边2万多名市民出行更便利。
为推动“人大代表解民忧”平台中的代表“不满意”案件解决，坪山区人大将案件分拨至相关街道人大工委，由其组织“代表议事会”“民生议政会”等方式开展专项督办。上半年，平台中被评价为“不满意”案件同比下降30.67%，折射出人大监督工作取得新成效。
在这其中，坪山区人大通过梳理分析“分类诊”清单发现，道路交通类案件由于处置权责多属驻区单位，存在“监督难”问题。坪山区人大向创新要动力，在全市率先探索建立对驻区单位监督机制，组织省、市、区三级人大代表联动调研交警等部门履职情况、召开“人大代表知情知政”专题会，推动相关类型问题系统性解决。
今年3月，坪山区人大代表收到坪环社区居民反映称，地铁16号线箱式变压器的开工建设，影响居民出行。区代表快速联动市人大代表，向施工方反映居民诉求，并多次进行沟通协调。最终施工方同意协商处理重新选址事宜，并承诺在征得居民同意后再进行施工建设，成功化解了居民的操心事、烦心事、揪心事。
“系统评”：诉求办理全链条评价 测评压力转化为履职活力
满意度测评是坪山区人大延伸监督深度、增强监督实效的重要举措。区人大深化全周期管理，用好评议“指挥棒”，在构建全面、系统、科学的民生诉求办理质效评价机制下功夫，更加细致精准地反映代表“满意度”，促进政府职能部门更好履职尽责。
在完善机制方面“出新招”，建立诉求办理百分制分段评价机制。坪山区人大坚持问题导向，在“人大代表解民忧”案件办理质效评价体系中细化标准，按照答复评分占40%，办理落实评分占60%评分，并将评价结果纳入政府职能部门绩效考核体系项目指标，进一步增强人大监督刚性和实效，实现对办理速度、办理效果、服务体验、反馈质量的综合性、全链条评价。
在强化监督方面“求实效”，将诉求办理纳入任后履职监督测评体系。在国家机关工作人员任后履职监督测评体系中，专设研究处理“人大代表解民忧”平台反映问题情况的测评要素，将民生诉求办理质效作为日常监督、半年和年度述职评议的重要内容，让测评压力转化为履职动力，构建代表密切联系群众和国家机关自觉接受人大监督融合互促的新格局。今年7月，组织代表开展履职监督活动18次，听取政府职能部门主要负责人2023年上半年履职情况及民生诉求办理情况报告并进行阶段性评议，促进政府部门主动作为、高效履职。
民之所盼、我必行之。未来，坪山区人大将继续把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为监督工作的出发点和落脚点，持续做优“人大代表解民忧”平台，推进全过程人民民主在坪山落地生根、开花结果，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为“建设创新坪山、打造未来之城”注入新活力、增添新动力。
