惠州：代表“出题”直击靶心 部门“答题”不遮不掩

　　部分政府投资项目和使用专项债项目建设进度不理想，有什么针对性解决办法；如何解决此类项目建设中的资金缺口问题，确保不出现“半拉子”工程；如何加强监管，才能确保项目如期投入运营......

　　在9月14日召开的惠州市人大代表约见国家机关负责人活动上，6名市人大代表就全市专项债项目和政府投资项目有关问题接连发问，问题直击靶心。参加约见活动的部门负责人直面问题，不回避，不掩饰，逐一“答题”。

　　据悉，这是市十三届人大常委会首次举行的代表约见国家机关负责人活动。市人大常委会有关负责同志表示，通过约见活动的一问一答方式，加深人大代表对专项债项目和政府投资项目建设情况的了解，推动相关问题的解决，进一步体现人大监督的力度和成效。

　　代表发问

　　部门负责人回应表示将加强精细化管理

　　“请问代表对我的回答是否满意？”市代建项目管理局负责人回应市人大代表李小瑜的提问后，咨询在场人大代表是否还有不明白之处。

　　8月下旬，市人大常委会组织部分市人大代表对市第二人民医院红花湖院区等项目建设情况开展专题视察。根据视察调研情况，6名市人大代表就惠州市专项债项目和政府投资项目中涉及的资金使用管理、建设进度等问题联名提出了约见有关单位主要负责人的要求。

　　约见活动中，市人大代表与市发展和改革局、市财政局、市卫生健康局、市代建项目管理局和市第二人民医院主要负责人面对面进行交流、探讨、协商。

　　李小瑜提问：“市第二人民医院红花湖院区项目存在2023年度专项债资金使用进度整体偏慢等情况，造成这些问题出现的原因是什么？”

　　“2023年度专项债剩余资金原计划由第二人民医院用于购置医疗设备，现调整到由市代建局支付工程进度款，我们局将进一步细化进度节点，加强精细化管理。”市代建项目管理局负责人详细介绍和分析了相关情况，表示将按照专项债使用要求确保施工进度。今后新建项目，将在招投标时选择实力强的施工单位，让施工进度匹配、适应专项债使用项目要求。

　　市人大代表李春雄、梁敏基、林长青对项目资金来源、监管和项目建设具体情况提出相关问题。市财政局、市卫生健康局和市第二人民医院负责人分别作出了具体回应。

　　据悉，市第二人民医院红花湖院区项目是省、市重点建设项目，同时列入了惠州市2022年十项民生实事。原计划于2023年底前完成竣工验收，2024年初投入使用，通过不断加快项目建设，优化施工方案，现调整为9月份完成竣工验收并移交院方，力争年底前投入使用。

　　关注主题

　　专项债项目和政府投资项目是稳经济有力抓手

　　市人大常委会有关负责人表示，本次代表约见活动以市第二人民医院红花湖院区项目为切入口，选取专项债项目和政府投资项目建设这一主题，充分体现市人大代表关心关注全市发展大局，市人大代表和政府相关部门的履职意识和责任意识增强。

　　“加大政府投资力度，突出抓好政府投资项目和地方政府专项债项目建设，是稳经济的有力抓手。加强政府投资项目和专项债项目的监管主要做了哪些工作，取得了什么样的成效？”市人大代表孙梅发问。

　　市发展和改革局负责人介绍，惠州市充分发挥“1+6+1”重大项目指挥调度机制作用，坚持每周会商、每月定期调度，聚焦重点项目应开工未开工项目、基金支付缓慢项目、专项债未开工及推进缓慢项目等开展专项调度，加快推进项目落地建设、投产运营。

　　“地方政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，是应对经济下行压力，拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。”市人大代表罗志荣提出，在专项债券资金使用过程中，要关注债券资金的规范使用、提高债券资金使用效益等问题。

　　“牢固树立全市‘一盘棋’理念，建立健全专项债券项目全生命周期管理机制，充分发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板的重要作用。”市财政局负责人回应称，将严格实施政府债务限额管理，在限额内依法合规适度举借债务，科学合理分配新增债券额度，分类合理控制县（区）债务规模，并严禁超过财政承受能力和经济发展水平搞建设，防止个别地区风险累积骤增。

　　约见目的

　　以“约”促改、以“约”解难

　　人大代表约见国家机关负责人是一项法定的代表履职活动，是对国家机关工作实施监督、发挥代表主体作用的制度安排，是践行全过程人民民主的生动实践。

　　据悉，市人大常委会将“组织市人大代表对专项债项目、政府投资项目建设情况进行集中视察，对发现的有关问题开展代表约见国家机关负责人活动”列入《惠州市十三届人大常委会2023年工作要点》。

　　“6位代表一共提出了8个问题，各部门（单位）一一作了回答，效果很好。”市人大常委会有关负责人表示，组织代表和有关部门负责人面对面交流，通过代表“出题”、部门“答题”的形式，督促被约见部门（单位）深入查找问题根源，并以更加积极的行动、更加有力的举措切实解决存在问题，达到以“约”促改、以“约”解难的目的，促进人大监督更接地气、更得民心、更有力量，全面提升人大工作的质量和水平。

　　“对会上的答复是满意的，通过视察活动，我加深了对市第二人民医院红花湖院区等专项债项目和政府投资项目情况的了解，增强了代表履职的责任感。”李小瑜建议相关部门对项目发现的问题立行立改并举一反三，对照检查其他项目，针对薄弱环节进行逐项梳理和整改，避免出现同类问题。在推动项目建成使用的同时，确保资金管理及使用规范、高效。

　　会上，市人大常委会领导提出，开展代表约见活动最主要目的是推动解决问题，参加约见活动的国家机关负责同志对代表提出的问题进行了很好的回答，但更重要的是做好“答后”的下半篇文章，在推动解决相关问题上下功夫、见成效。市人大常委会相关工委要高度重视“见后”的跟踪监督工作，防止代表约见活动流于形式，提高活动的质量和效果。