江门江海区：人民之声直通国家立法机关

　　“信叔，给我来瓶可乐！”“信叔，你真了不起！”今年以来，随着吴腾信身残志坚，积极参与国家立法的故事被更多人关注，他经营的“爱心小卖部”的生意也更兴旺了，来的客人越来越多。

　　近日，江门市人大常委会组织的“全过程人民民主的江门故事”调研采访活动走进江海区，了解江海区人大践行全过程人民民主的精彩故事。

　　今年4月26日，带着全国人大常委会法工委主任沈春耀署名的法律书籍，全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平从北京跨越2000多公里来到江海区礼乐街道威东村看望吴腾信，对其围绕《中华人民共和国无障碍环境建设法（草案）》提出的建议表示感谢和认可。6月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟在记者会上介绍了《中华人民共和国无障碍环境建设法（草案）》的有关情况，吴腾信的故事再次得到具名通报。

　　作为目前全省唯一的“国字号”基层立法联系点，江海区人大常委会把人大工作的“根”扎进人民土壤，通过深入基层走访调研、举办立法意见征询会等，让立法“小窗口”发出民主“大声音”。如今，全过程人民民主已经“进入”街头巷尾，浸润于人民美好生活之中，推动江海区经济社会在高质量发展的“赛道”上行稳致远。

　　在江海区外海街道直冲村的一棵百年榕树底下，古朴的石桌和石凳表面异常光滑，这里是人大代表和村民讨论村里事情的固定“会场”。

　　“大家可以结合关心的领域提意见，如果觉得工作、生活中某些领域有立法需求的，或者现有法律有需要完善的，都可以直接提出来。”今年3月，江海区人大常委会在外海街道举办了一场征集立法需求及立法工作意见建议座谈会。

　　会上，外海街道墟镇社区党委书记、居委会主任区凤莲认为，目前学校对青少年爱国主义教育的关注仍不够到位。她建议，要不断完善相关法律法规，规范对青少年爱国主义教育方面的指引，加强对教育工作者的管理。

　　今年5月，在外海街道麻三村人大代表联络站，江海基层立法联系点开展爱国主义教育法草案意见征集活动，区凤莲再次建议进一步加大弘扬中国传统节日文化的力度，适当增加传统节日假期，结合爱国主义教育营造浓厚的节日氛围，希望通过江海基层立法联系点这辆立法“直通车”引起国家对青少年爱国主义教育的重视。

　　今年6月，爱国主义教育法草案首次亮相，提请十四届全国人大常委会第三次会议审议，区凤莲提出的建议通过江海基层立法联系点直通全国人大，并得到了全国人大常委会法工委的认可。

　　“江海基层立法联系点全面汇总江门市开展爱国主义教育工作的典型做法，针对法律草案提出多项意见建议，全面呈现了培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行的侨都担当。”江海区委副书记、江海区人大常委会党组副书记李敏表示。

　　“今年是我第一次当选江门市人大代表。这不仅意味着荣誉，更代表着人民群众对我的信任，也是一份责任。”区凤莲告诉记者，她从事社区工作已有10多年，经常和群众打交道，“我提出的这个意见，也是许多居民向我反映的一个想法，江海基层立法联系点举行的立法意见征询会，给了我一个平台和机会代表群众发声”。

　　平时，区凤莲会经常在社区组织传承传统文化的活动，宣传外海生恭鲤鱼等非遗文化，向年轻人传递文化自信，增强他们对家乡、对国家的归属感和自豪感。

　　2023年1月，江海人大发布的一则推文让70岁的唐桐训兴奋不已。

　　推文中提到，2022年12月25日，臧铁伟在公开通报中提到，“基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开、鼓励社会参与的内容，经综合研究，在修订草案三次审议稿中增加……”而“鼓励社会参与”的建议正是出自唐桐训，已被写入《中华人民共和国野生动物保护法》第六条第二款。

　　江海区人大常委会主任余志坚表示：“这是全国人大常委会法工委首次具名对提出意见的公民和基层立法联系点，以及吸收采纳的具体情况进行反馈，也是江海基层立法联系点首次获得全国人大常委会法工委的公开回应，这对我们是一种肯定，更是一种激励，对提出意见的群众也是一种荣耀，我们也及时向群众反馈了情况。”

　　“收到这份反馈，十分感动，我的付出是值得的。”对于唐桐训而言，这份通报是对他热心社区服务和群众意见收集的最大肯定。

　　2015年12月，江海区人大常委会成为省级基层立法联系点不久，退休在家的唐桐训主动成为立法意见义务收集员，负责从社区居民处收集立法意见、资料，汇总后提交给江海区人大常委会。2020年7月，江海区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点。同年11月，江翠社区党支部负责人在唐桐训所在的“立法意见交流群”更新了一则消息，号召对野生动物保护法草案提修改意见。唐桐训将意见发在了聊天群里，其中一条就是“鼓励社会公众参与野生动物保护工作”。

　　拿到草案后，唐桐训从相关文件及资料中发现，专业的野生动物保护员只是少数，觉得保护野生动物的工作需要更多人参与进来。在提交给江海基层立法点的建议中，唐桐训写到：只有全民提高整体素质和素养，共同具有保护野生动物的自觉意识和责任感，才能真正实现“野生动物保护法”的目的和真正实效。

　　这些年，在唐桐训的影响下，越来越多的居民参与到立法中，在制止餐饮浪费、文明养犬、家庭教育等立法意见征集中，广泛讨论、凝聚共识，在基层治理中发挥聪明才智和“主人翁”精神。

　　记者了解到，半年之内，江海区多人被全国人大法工委通报表扬。外海街道社区干部区凤莲、礼乐街道残疾人士吴腾信、江南街道退休职工唐桐训，他们分别来自江海区三个街道、代表着不同的身份群体，并针对三部不同的法律提出了立法意见，他们的名字闪耀于国家法制完善的恢宏图景。如今，全过程人民民主理念已渗透到江海区各个基层、不同群体，群众参与立法征求意见的热情日益高涨，法律意识也不断增强。李敏表示，唐桐训、吴腾信、区凤莲的故事都是侨都江门尊重宪法法律、追求法治昌明的生动例证，是岭南民风质朴刚健、淳厚笃实的鲜明写照，亦是国家民主立法触角布局南粤、植根江海的成功验证。