江门人大：恩平市沙湖镇人大聚焦人民群众根本利益 助推民生实事落地生根

　　宽敞平稳的沥青路、美不胜收的莲塘河湿地公园、人头攒动的体育公园，在全镇人民的共同努力下，江门恩平市沙湖镇一二三产业发展齐头并进，美丽圩镇彰显示范作用，乡村振兴建设迸发活力，经济社会发展迎来全新面貌。这些成绩的背后，都离不开沙湖镇各级人大代表的不懈努力。

　　近年来，沙湖镇人大在上级人大的指导下，主动深入开展全过程人民民主探索和实践，人大监督实效不断提升，规范化建设不断深入，全过程人民民主建设扎实推进，为“百千万工程”注入人大力量。 

　　加强阵地建设

　　长期以来，沙湖镇党委高度重视人大代表联络站建设，党委会议多次专题研究人大代表联络站规范化建设，认真落实上级关于加强人大代表联络站规范化建设的工作部署，从人、财、物、场所等方面给予大力支持。

　　据了解，除了省、江门市的专项资金外，沙湖镇每年安排30万元支持人大工作和建设，并纳入财政安排。按照便民、分片建设的原则，遵循“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的要求，投入30多万元重新改造人大代表中心联络站，让全镇各级人大代表都实现驻站履职；投入20万元，增设两个村级人大代表联络站，以代表小组为单位驻站履职。目前，沙湖镇建设有1个中心站、6个村级站，另有1个村级站正在建设中，实现了人大代表联络站覆盖各村（社区）。

　　沙湖镇人大规范人大代表联络站管理，高标准严要求建立人大档案台账，以强化档案台账管理促进代表扎实履职。一是做好资料建档工作。将人大工作资料及上级人大文件分门别类，实行一事一档、一案一册，实现档案资料的规范化管理，使工作有证可查、有据可依；二是做好代表个人履职建档工作。收集总结代表履职情况，实行一人一档，以代表个人履职档案作为代表评先评优的重要依据，调动代表履职的积极性。

　　沙湖镇人大把代表联络站作为推进和实现全过程人民民主的重要载体，每月定期在村级联络站开展一次人大代表接待群众活动，在中心联络站开展两次人大代表接待群众活动，并提前三天公告接待群众的人大代表和日期。对于群众反映的问题和意见，沙湖镇人大落实“接待、登记、交办、督办、反馈”的“一站式”工作机制。

　　其中，对群众反映带共性又符合办理条件的一般问题，采取“马上办”，通过电话沟通、面对面交流等简易程序交承办单位办理；对群众反映比较强烈的热点问题，采取“加紧办”，形成代表建议，做好向镇政府交办和跟踪督办等工作；对因国家法规政策、客观条件和职权范围限制暂不能解决的问题，及时向群众做好解释工作。

　　如，根据群众意见，代表提出的关于对沙湖体育公园进行升级改造、整治东兴路、整治侨新路等建议交办后，得到镇党委、政府的高度重视。目前，沙湖体育公园升级改造工程和东兴路更新改造工程已完成，侨新路更新改造工程正在进行。沙湖镇人大通过强化问题解决和建议办理，增强了人大代表联络站的工作实效，保障和改善了民生，增强了人大影响力。

　　据统计，换届以来，沙湖镇人大代表联络站接待群众活动共收集意见建议59条，已解决问题6个，形成建议交政府办理53件（均为今年主题活动收集），涉及文明城市创建、农田灌溉、道路建设、圩镇街灯维修安装等，进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

　　首推票决制

　　2018年，沙湖镇在江门首推政府重大建设项目票决制，实现政府决策从“为民做主”到“由民做主”的转变。2019年开始，江门市、县、镇三级人大开展政府民生实事项目人大代表票决制工作，全过程人民民主建设得到巩固和延伸。自实施票决制以来，沙湖镇人大票决多项群众关心的民生实事。

　　沙湖镇人大加强对项目实施的监督，通过听取专项工作报告、开展专题视察、组织专题调研，激发人大代表履职热情，促进与群众息息相关的民生实事落地落实，使代表作用得到进一步发挥。

　　据了解，沙湖镇人大以对发展的责任担当，聚焦党委中心工作，通过“专题”监督工作法，即专会审议、专题视察、专题评议、专题调研，推动政府各项重点工作取得实效。

　　一是聚焦发展重点开展监督。关注实体经济、新上项目、园区环境等，找准人大推动经济发展工作的定位，以视察、调研等方式，积极分析问题，提出建议，全力推动沙湖镇建设“工业强镇”。

　　二是聚焦民意重点开展监督。依托人大代表联络站组织开展代表接待、约访选民等活动，对农村百姓普遍关注的道路硬底化、亮化等重点问题，督办好“关于安装平沙公路太阳能路灯的建议”等3项关于民生建设的建议，增强了人民群众的获得感和幸福感。

　　三是聚焦人民健康重点开展监督。围绕深入推进爱国卫生工作开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。围绕创建广东省文明城市情况开展视察圩镇和约见镇长活动。以听取和审议沙湖镇政府创建广东省文明城市工作情况等专项工作报告，结合代表提问题及评议的形式，推进文明城市创建工作深入开展。

　　沙湖镇人大还积极畅通“听”的渠道，落实“督”的举措，突出“办”的实效，激发“应”的活力，让群众在“民呼我应”中感受代表温度。

　　一是建立代表履职网格。实行人大代表进网格制度，建立“交办-督办-回复”工作机制，人大代表通过“随手拍”“及时提”，及时反映社会及群众身边的“民生微实事”，打通全过程人民民主的“最后一公里”。目前，已通过这种方式，为群众解决了下水道堵塞、道路安全隐患、噪音扰民等诸多问题。

　　二是用好立法联系点。依托广东百强陶瓷有限公司立法联系点，组织代表开展对上级人大新出台法律法规草案的研讨，畅通代表对立法提出意见和建议的渠道，调动代表参与立法的知情权和积极性，深化基层对立法的“全过程人民民主”建设。

　　三是巩固党史学习教育成果。强化各级人大代表坚持以人民为中心的理念，促使人大代表自觉当好“我为群众办实事”的忠实践行者，主动收集社情民意，当好桥梁纽带，解决群众实际困难。如，监督政府完成沙湖镇李边村委会旧宅村村道建设，消除道路安全隐患；推动修复陶瓷集聚区主干道喷淋系统，抑制道路扬尘，改善群众出行环境。

　　接下来，沙湖镇人大将认真学习贯彻党的二十大精神，以“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”精神为工作主线，聚焦党委中心工作，认真履职尽责，加强探索实践，突出监督实效，不断推进全过程人民民主建设在基层落地开花。