东莞人大：向中心聚焦 为大局出力 全力服务实体经济为本制造业当家

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是东莞聚焦“科技创新+先进制造”，加快实现制造业高质量发展的关键一年。如何推动人大工作提质增效，交出向中心聚焦、为大局出力的优异成绩单？

　　日前，市人大常委会主任会议审议通过2023年工作要点和立法、监督、决定、代表工作计划（以下简称“一要点四计划”），为全年工作划出重点，进一步明确“任务清单”，制定“施工图”，为2023年东莞人大各项工作开好局、起好步打下了坚实的基础。

3月23日，东莞市十七届人大常委会第二十三次主任会议召开，审议通过2023年市人大常委会工作要点。（东莞人大供图）

　　紧扣制造业高质量发展这一首要任务，市人大常委会制定实施2023年“一要点四计划”，对全年重点工作进行细化、实化、项目化，实行台账式管理、清单式落实，逐条逐项明确责任单位和时间节点，确保每一项工作任务有人抓、有人管、有人落实，既有分工又有协作，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

　　在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市人大常委会把强化政治建设、落实党的领导摆在了更加突出的位置。

　　坚定不移用党的创新理论统一思想、凝聚力量、引领发展，紧跟党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，决定了人大工作的实效和水平。市人大常委会牢牢把握人大工作正确政治方向，持续深入学习贯彻党的二十大精神，自觉在市委领导下做好人大各项工作。

　　明确学什么、怎么学、学出什么效果。今年，市人大常委会将推动学习贯彻走深走实，通过开展专题学习、交流研讨、组织培训等方式，把习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，与党的二十大精神、二十届一中和二中全会精神一体学习领会、整体贯彻落实，把学习贯彻成效落实到人大各项工作中。

　　市人大常委会着力建设让党放心、人民满意的“四个机关”，坚持以政治建设为统领，建设高素质专业化人大工作队伍。持续加强末端执行力建设，修订完善人大工作制度、议事规则和决策机制，加快“数字人大”建设，推动机关党建和业务工作深度融合。

　　通过举办代表培训班、调研视察、座谈交流等多种形式，组织引导各级人大代表深入学习党的二十大精神，引导代表更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　记者翻阅“一要点四计划”发现，为更好地向中心聚焦、为大局出力，市人大常委会把全力服务实体经济为本、制造业当家，作为贯穿今年全年的重大任务。

　　市人大常委会负责人强调，自觉把人大工作放在全市中心大局中思考、谋划、推进，聚焦“先进制造+科技创新”，更加自觉服从、服务东莞制造业高质量发展大局，扎实做好立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，为奋力挺起东莞现代化建设的产业脊梁添砖加瓦。

　　梳理“一要点四计划”，记者留意到，9件立法项目、35项监督项目、2个重大决定事项，以及5项代表工作，一条主线贯穿始终：全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里；人民群众的需求在哪里，履职活动就跟进到哪里。

　　——9件立法项目，聚焦东莞现代化建设。

　　围绕加快打造大湾区综合环境新高地，加快制定市优化营商环境条例，聚焦解决全市营商工作中的短板弱项和市场主体反映强烈的突出问题。

　　围绕加快打造大湾区和谐善治新高地，修改市出租屋治安与消防安全管理条例，加快制定市物业管理条例，进一步规范全市出租屋、小区物业管理，以法治筑牢安全防线；做好农村集体资产管理条例的立法前期工作。

　　发挥人大在立法中的主导作用，加强和规范基层立法联系点建设，拓宽群众参与立法工作渠道，把发展全过程人民民主重大理念贯穿到立法的全流程、全链条、全方位，使立法工作更好地集中民智、体现民意、符合民心。

　　——35项监督项目，聚焦“科技创新+先进制造”，紧扣制造业高质量发展。

　　强化问题导向和效果导向，安排监督项目35项。其中，听取和审议专项工作报告9项、计划和预算监督8项、执法检查3项、专题询问1项、专项视察2项、专题调研7项、跟踪监督5项。

　　紧扣实体经济为本、制造业当家，听取和审议关于《打造数字经济新优势推动产业转型升级发展的议案》办理情况的报告并开展专题询问，听取和审议关于科技创新工作情况的报告，开展职业教育发展、高技能人才建设专题调研。

　　针对全市重大项目、重点工程建设中的难点、堵点，组织人大代表开展农村低效厂房提质增效专题调研，视察“无废城市”创建、工人文化宫建设情况，督导绿美东莞生态建设、市滨海湾中心医院长安院区筹建等工作。

　　主动服务提升城市综合环境、统筹发展和安全等重点领域，盯紧安全生产、打击治理典型网络新型违法犯罪、企业破产审判、公益诉讼、和谐家庭构建等开展监督，实施人大意见建议落实情况“回头看”，增强监督工作实效。

　　今年，市人大常委会将继续依法讨论决定关系本行政区域改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大事项，提高重大决策的科学化、民主化、法治化水平。

　　根据工作计划，市人大常委会将审议《东莞市国土空间总体规划（2021-2035年）》，听取市政府关于《东莞市贯彻落实〈广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉的实施方案（2023-2027年）》出台前的报告。

　　越是在基层，党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，与群众切身利益越密切，就越需要发挥人大作用。

　　市人大常委会将扎实开展市级民生实事项目人大代表票决工作，健全民生实事项目实施情况跟踪监督机制，推动项目落地，积极回应群众更关心的就业、收入、教育、医疗、住房、生态环境等方面的诉求。

　　充分发挥人大代表作用，是把人民代表大会制度优势转化为加快高质量发展动能和市域社会治理能效的关键一步。

　　市人大常委会将进一步加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用。

　　根据工作计划，市人大常委会将聚焦代表政治思想建设、深化“双联系”工作、闭会期间代表活动实效、“两个高质量”、代表履职管理服务，牢牢把握代表工作正确政治方向，拓展民主民意表达渠道，充分发挥代表主体作用，提高代表议案建议工作水平。